制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。當(dāng)前，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展與第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)形成歷史性交匯，制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革迎來重大契機(jī)。嘉興市南湖區(qū)如何搶抓這一歷史性機(jī)遇，勇猛精進(jìn)，乘勢(shì)而上，以創(chuàng)新推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是紅船起航地踐行初心使命的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局面臨重塑，科技浪潮接踵而至，供給側(cè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，這些都為南湖制造業(yè)數(shù)字化、集群化、服務(wù)化發(fā)展帶來了新的歷史機(jī)遇。
科創(chuàng)要素的自由流動(dòng)為制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展引入了源頭活水。南湖區(qū)長(zhǎng)期深耕科技創(chuàng)新，坐擁浙江清華長(zhǎng)三角研究院、浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院等多個(gè)重大科創(chuàng)平臺(tái)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展將有利于南湖吸引更多創(chuàng)新要素資源，為制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供強(qiáng)大的引擎。
核心城市的功能疏解為制造業(yè)集群化發(fā)展蓄足了強(qiáng)勁動(dòng)力。放眼長(zhǎng)三角，上海提出建設(shè)“卓越全球城市”，與南湖區(qū)打造的“1341”產(chǎn)業(yè)體系有許多契合之處，及時(shí)承接上海重要外溢功能，有利于補(bǔ)強(qiáng)南湖區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈中缺失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢(shì)為制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展打通了任督二脈。隨著全球“制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化”融合趨勢(shì)日益明顯，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展將有力推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，南湖區(qū)借助現(xiàn)有的國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、基金小鎮(zhèn)等平臺(tái)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)互補(bǔ)共融。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的高速賽道上，我們的每一步都是逆水行舟、不進(jìn)則退，甚至慢進(jìn)也是退。以全局性、前瞻性、客觀性的眼光審視，南湖的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正逐漸弱化，沒有高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的短板相對(duì)放大，同質(zhì)同構(gòu)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加大了區(qū)域間要素資源的爭(zhēng)奪，我們要緊抓機(jī)遇、勇迎挑戰(zhàn)。
對(duì)標(biāo)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們既要緊抓“制造業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，通過強(qiáng)產(chǎn)能、增動(dòng)能、蓄勢(shì)能、提效能，有力推動(dòng)以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的南湖實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯筋骨、上臺(tái)階，在一體化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、站穩(wěn)腳跟；又要清醒地看到，南湖存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)率不高、產(chǎn)學(xué)研用契合度不牢等不平衡不充分的困境短板，亟待破解。
對(duì)策與舉措
堅(jiān)持把全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作為“首位戰(zhàn)略”，聚焦制造業(yè)價(jià)值攀升、品質(zhì)進(jìn)步、能級(jí)提升、環(huán)境優(yōu)化，念好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“12字訣”，持續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、創(chuàng)新“四個(gè)新優(yōu)勢(shì)”，全力打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)力之區(qū)。
堅(jiān)持“高端引領(lǐng)”，促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)向上攀升。一是緊抓“大”字，做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。面向長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源富集地區(qū)，圍繞集成電路、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批數(shù)字化基地，布局實(shí)施一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。依托浙江未來技術(shù)研究院，力爭(zhēng)在精準(zhǔn)醫(yī)療、立體影視等領(lǐng)域形成一批數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極規(guī)劃數(shù)字內(nèi)容經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。二是緊抓“高”字，攀向微笑曲線高點(diǎn)。充分發(fā)揮國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以互補(bǔ)合作方式加快嵌入長(zhǎng)三角區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，率先切入研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理等高附加值環(huán)節(jié)。三是緊抓“精”字，培育南湖制造精品。支持龍頭骨干企業(yè)提高先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)備的附加值，培育一批本土品牌。全方位開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，支持骨干企業(yè)牽頭或參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂，爭(zhēng)取特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化技術(shù)組織落戶南湖。
突出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)制造業(yè)品質(zhì)向前邁進(jìn)。一是緊抓“?！弊?，建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家、省、市人才引領(lǐng)計(jì)劃，引育一批“數(shù)字名家”和“數(shù)字工匠”。吸引各類人才國(guó)際組織、學(xué)術(shù)論壇在南湖舉辦或永久落地。打造人才引進(jìn)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，探索建立長(zhǎng)三角人才數(shù)據(jù)互通、評(píng)價(jià)互認(rèn)、引用共享機(jī)制。二是緊抓“尖”字，強(qiáng)化尖端技術(shù)攻關(guān)。大力實(shí)施“尖峰計(jì)劃”“尖兵計(jì)劃”“領(lǐng)雁計(jì)劃”“領(lǐng)航計(jì)劃”，重點(diǎn)攻堅(jiān)區(qū)塊鏈、柔性電子、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的合作，高質(zhì)量打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。三是緊抓“用”字，力促成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)自主轉(zhuǎn)化，推行“自主創(chuàng)新+自費(fèi)創(chuàng)業(yè)”模式。加快合作轉(zhuǎn)化，與企業(yè)通過合資合作等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。推進(jìn)交易轉(zhuǎn)化，通過專利授權(quán)、入股等方式，由企業(yè)承接轉(zhuǎn)化。依托民營(yíng)孵化平臺(tái)，集聚一批創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和投資、科技中介等創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)化。
注重“深度融合”，加快制造業(yè)能級(jí)向心集聚。一是緊抓“準(zhǔn)”字，精準(zhǔn)融入一體化。以上海張江高科技園區(qū)、浦東康橋工業(yè)區(qū)等21個(gè)招商園為重點(diǎn)目標(biāo)，靈活運(yùn)用委托招商、聯(lián)合招商、基金招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，開展精準(zhǔn)招商。二是緊抓“智”字，提升南湖智造實(shí)力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)，打造一批“智慧工廠”樣板。廣泛參與長(zhǎng)三角基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極實(shí)施“企業(yè)上云”，加快應(yīng)用“工業(yè)大腦”等技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級(jí)。三是緊抓“強(qiáng)”字，做強(qiáng)大平臺(tái)支撐。重點(diǎn)支持嘉興科技城爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)，打造“萬畝千億”高新產(chǎn)業(yè)集聚帶。積極推進(jìn)浙江南湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和南湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力培育形成新一代信息技術(shù)、高端裝備、新型材料互相支撐的區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。
圍繞“一流服務(wù)”，優(yōu)化制造業(yè)環(huán)境向好發(fā)展。一是緊抓“快”字，全面提升行政效率。深化“最多跑一次”改革，為長(zhǎng)三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”提供更多“南湖經(jīng)驗(yàn)”。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與開放共享，打造“掌上辦事之區(qū)”“掌上辦公之區(qū)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“零次跑”“最多50天”。二是緊抓“降”字，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。出臺(tái)涉企收費(fèi)壓降細(xì)化方案，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。降低融資成本，深入實(shí)施暢通工程。降低檢查頻率，堅(jiān)持“無事不擾、有求必應(yīng)”，打響“企業(yè)服務(wù)直通車”品牌。三是緊抓“穩(wěn)”字，牢牢把穩(wěn)生產(chǎn)安全。深入開展“大排查、大體檢、大整治”行動(dòng)，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供制度保障。
