12月30日，《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》（草案）開(kāi)始向社會(huì)公示?！罢?wù)環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯、人居環(huán)境一流”“ 調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制建設(shè)總量”“老城不能再拆，堅(jiān)持‘保’字當(dāng)頭”……首都功能核心區(qū)未來(lái)要怎樣建？一起來(lái)看！
1.首都功能核心區(qū)的范圍
包括東城區(qū)和西城區(qū)兩個(gè)行政區(qū)，總面積92.5平方公里。
2.東、西城區(qū)作為一個(gè)功能區(qū)開(kāi)展規(guī)劃編制
東城區(qū)和西城區(qū)由于歷史文化、資源稟賦、發(fā)展階段類(lèi)似，為了發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，促進(jìn)功能優(yōu)化提升，將兩個(gè)城區(qū)作為一個(gè)功能區(qū)統(tǒng)一開(kāi)展規(guī)劃編制工作，一個(gè)功能區(qū)可以由多個(gè)行政區(qū)組成。
3.三大戰(zhàn)略定位
是全國(guó)政治中心、文化中心和國(guó)際交往中心的核心承載區(qū)，
是歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)，
是展示國(guó)家首都形象的重要窗口地區(qū)。
4.規(guī)劃有何特點(diǎn)？
一是突出中央政務(wù)功能保障。
二是突出民生改善。
三是突出老城整體保護(hù)。
四是突出空間魅力塑造。
五是突出非首都功能疏解。
六是突出街區(qū)保護(hù)更新。
5.政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯和人居環(huán)境一流
建設(shè)政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯和人居環(huán)境一流的首都功能核心區(qū)。
——綱維有序、運(yùn)行高效的國(guó)家中樞
——古今輝映、禮樂(lè)交融的千年古都
——舒朗莊重、藍(lán)綠環(huán)抱的文化名城
——功能融合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的宜居城區(qū)
——和諧寧?kù)o、雅韻東方的人居畫(huà)卷
6.調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制建設(shè)總量
調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)：
適度提高公共管理與公共服務(wù)用地比重。
城市公共服務(wù)設(shè)施用地占規(guī)劃區(qū)域總面積的比重由現(xiàn)狀11.1%提高到12.2%。
大幅提高公共空間規(guī)模和服務(wù)能力，公共空間面積占比由現(xiàn)狀34.4%提高到38.9%。
嚴(yán)格控制建設(shè)總量：
統(tǒng)籌考慮資源環(huán)境承載能力，著力疏解非首都功能，優(yōu)化提升首都功能。
嚴(yán)格控制建設(shè)總量，形成適宜的建設(shè)密度。
科學(xué)利用地下空間，加強(qiáng)地上地下空間統(tǒng)籌利用。
7. 城市空間結(jié)構(gòu)：兩軸、一城、一環(huán)
“兩軸”指中軸線及長(zhǎng)安街。中軸線以文化功能為主，展示傳統(tǒng)文化精髓，體現(xiàn)現(xiàn)代文明魅力。長(zhǎng)安街以國(guó)家行政、文化、國(guó)際交往功能為主，體現(xiàn)莊嚴(yán)、沉穩(wěn)、厚重、大氣的形象氣質(zhì)。
“一城”指北京老城。推動(dòng)老城整體保護(hù)與復(fù)興，建設(shè)承載中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的代表地區(qū)。
“一環(huán)”指沿二環(huán)路的文化景觀環(huán)線。建設(shè)展示歷史人文景觀和現(xiàn)代化首都風(fēng)貌的公園環(huán)。
空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
8. 為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)營(yíng)造安全優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境
以更高水平、更大力度做好政治中心的服務(wù)保障工作，為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)營(yíng)造安全優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。
保障中央政務(wù)功能高效運(yùn)行，形成優(yōu)質(zhì)完善的政務(wù)配套設(shè)施。
9. 加強(qiáng)空間秩序管控與特色風(fēng)貌塑造
劃定古都風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、古都風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)和現(xiàn)代風(fēng)貌控制區(qū)三類(lèi)分區(qū)。
嚴(yán)格管控建筑高度，強(qiáng)化老城整體空間形態(tài)特征。
加強(qiáng)街巷環(huán)境治理，形成具有不同時(shí)代特征和功能特點(diǎn)的特色風(fēng)貌街巷。
推動(dòng)公共空間精細(xì)化與藝術(shù)化塑造。
10. “老城不能再拆”，堅(jiān)持“?！弊之?dāng)頭
要嚴(yán)格落實(shí)“老城不能再拆”，堅(jiān)持“?！弊之?dāng)頭，以更加積極的態(tài)度、科學(xué)的手段實(shí)施老城整體保護(hù)，精心保護(hù)好這張中華文明的金名片。
11. 人居環(huán)境一流的首善之區(qū)
七有：幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。
五性：便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性。
這些指標(biāo)很關(guān)鍵：
綠色出行比例達(dá)到85%以上
公交車(chē)站300米半徑人口和崗位覆蓋率達(dá)到100%
地鐵車(chē)站800米半徑人口和崗位覆蓋率到達(dá)到95%以上
平均通勤時(shí)間減少至45分鐘以內(nèi)
基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)15分鐘可達(dá)基本全覆蓋
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站10分鐘可達(dá)基本全覆蓋
公共文化設(shè)施15分鐘可達(dá)基本全覆蓋
全民健身設(shè)施15分鐘可達(dá)基本全覆蓋
人均公共綠色空間面積增長(zhǎng)25%以上
12. 進(jìn)一步劃分183個(gè)街區(qū)
依托東城區(qū)17個(gè)街道和西城區(qū)15個(gè)街道進(jìn)一步劃分183個(gè)街區(qū)，每個(gè)街區(qū)面積大約0.4-1平方公里，大約涉及2-4個(gè)社區(qū)。
街道街區(qū)劃分示意圖
13. 鼓勵(lì)教育、養(yǎng)老、醫(yī)療資源在全市均衡布局
通過(guò)建立公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、合作示范機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教育資源、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施在首都功能核心區(qū)外布局，提升優(yōu)質(zhì)資源均衡化水平。
14. 逐步推動(dòng)申請(qǐng)式退租，改善居住條件
加強(qiáng)平房區(qū)公房產(chǎn)權(quán)管理，逐步推動(dòng)申請(qǐng)式退租，改善居住條件。
15.逐步完善老舊小區(qū)人居環(huán)境整治
推進(jìn)老舊小區(qū)申請(qǐng)制、訂單制改造，逐步完善老舊小區(qū)人居環(huán)境整治菜單。
16. 劃定步行區(qū)、無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)區(qū)、步行和自行車(chē)優(yōu)先區(qū)等區(qū)域
依托藍(lán)網(wǎng)綠道拓展健步悅騎（步行與騎行）空間，結(jié)合歷史文化街區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)劃定步行區(qū)、無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)區(qū)、步行和自行車(chē)優(yōu)先區(qū)等區(qū)域。
17.保護(hù)老城整體格局
將老城空間格局的核心構(gòu)成，即兩軸、四重城廓、棋盤(pán)路網(wǎng)、六海八水、九壇八廟作為整體進(jìn)行保護(hù)。
——兩軸：中軸線、長(zhǎng)安街。
——四重城廓：勾勒清晰可辨的紫禁城、皇城、內(nèi)城、外城四重城廓。
——通過(guò)對(duì)四橫兩縱城市干道的林蔭化改造，強(qiáng)化老城棋盤(pán)式道路網(wǎng)格局。
——推動(dòng)歷史水系恢復(fù)與濱水空間建設(shè)，營(yíng)造六海映日月、八水繞京華的水系格局。
——九壇八廟：九壇包括天壇（內(nèi)含祈谷壇）、地壇、日壇、月壇、先農(nóng)壇（內(nèi)含太歲壇）、社稷壇、先蠶壇。八廟包括太廟、奉先殿、傳心殿、壽皇殿、雍和宮、堂子（已無(wú)存）、歷代帝王廟、孔廟。
18. 串聯(lián)老城地標(biāo)，形成集中展示老城文化
以西單北大街一線、平安大街、東單北大街一線、兩廣路四條規(guī)劃林蔭道為核心骨架，串聯(lián)老城內(nèi)重要的公共空間、歷史節(jié)點(diǎn)和城市地標(biāo)，形成集中展示老城文化、貼近百姓生活的文化空間。
19. 優(yōu)化道路斷面，弱化小客車(chē)交通功能
優(yōu)化道路斷面，弱化小客車(chē)交通功能，強(qiáng)化生活功能，并以歷史景觀恢復(fù)、地面標(biāo)識(shí)、數(shù)字影像等多種手段強(qiáng)化重要?dú)v史地標(biāo)的場(chǎng)所感。
20. 建設(shè)10條精品探訪線路
（1）中軸線文化探訪路；
（2）玉河—什剎?！o(hù)國(guó)寺—新街口文化探訪路；
?。?）南鑼鼓巷—雍和宮、國(guó)子監(jiān)—地壇文化探訪路；
（4）東四—南新倉(cāng)—日壇文化探訪路；
（5）月壇—白塔寺—西四文化探訪路；
?。?）皇城文化探訪路；
（7）環(huán)天安門(mén)廣場(chǎng)—前門(mén)大柵欄文化探訪路；
?。?）新文化街—宣南文化探訪路；
（9）天壇—先農(nóng)壇—天橋文化探訪路；
（10）白云觀—三里河路—北京展覽館探訪路。
