國務院近日印發(fā)《關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（以下簡稱《意見》），就穩(wěn)就業(yè)工作提出了六個方面重點舉措。
就業(yè)是最大的民生，是國民經(jīng)濟的“晴雨表”和社會穩(wěn)定的“壓艙石”。黨的十九大報告提出，要提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。黨的十九屆四中全會指出，要健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制。前不久，中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào)，要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點群體就業(yè)工作。這一系列重要論述體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，為就業(yè)工作指明了方向、提出了新的更高要求。
此次，《意見》細化到8個領域，涉及26條具體舉措，涵蓋了加強對企業(yè)金融支持、規(guī)范企業(yè)裁員、挖掘內(nèi)需帶動就業(yè)等，旨在持續(xù)激活就業(yè)市場活力。不難發(fā)現(xiàn)，這26條措施全面體現(xiàn)了“穩(wěn)就業(yè)”的總體要求，同時又與時俱進，擴大了受益面，提高了含金量。
“穩(wěn)”的底氣更充足。今年前三季度，我國GDP同比增長6.2%，宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定為就業(yè)穩(wěn)定打下了堅實基礎。同時，今年以來，黨中央、國務院把解決人民群眾就業(yè)問題放在更加突出的位置，以就業(yè)之穩(wěn)，促經(jīng)濟之穩(wěn)、社會之穩(wěn)、人心之穩(wěn)。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標。同樣值得關注的是，我國10月份的全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率僅為5.1%，環(huán)比下降0.1個百分點，低于5.5%的預期控制目標。數(shù)據(jù)最有說服力，其背后詮釋著“穩(wěn)”的良好態(tài)勢。
“穩(wěn)”的舉措更精準。進一步做好明年穩(wěn)就業(yè)工作，需要持續(xù)堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，拿出實實在在的“干貨”。比如，《意見》在做“加法”方面，主要包括通過落實普惠金融定向降準等政策支持企業(yè)穩(wěn)崗，通過挖掘內(nèi)需、加大投資、穩(wěn)定外貿(mào)、培育壯大新動能拓展就業(yè)空間等開發(fā)更多就業(yè)崗位。此外，針對階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。在做“減法”方面，涵蓋了研究適時進一步降低進口關稅和制度性成本，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件等措施。通過做好“加減法”，有利于持續(xù)激發(fā)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性。
“穩(wěn)”的方式更靈活。新業(yè)態(tài)是穩(wěn)定就業(yè)的強大動能。在經(jīng)濟下行壓力加大背景下，靈活就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)，需要在穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮更大作用。《意見》切中當前靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展中的痛點，給出了下一步發(fā)展的方向和指引。比如，支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)；研究完善支持靈活就業(yè)的政策措施，明確靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員勞動用工、就業(yè)服務、權(quán)益保障辦法等等。無疑，這些“靈活就業(yè)”方式，對于促進穩(wěn)定就業(yè)和多元化就業(yè)都有著重要意義。
國務院26條穩(wěn)就業(yè)措施，必將進一步增強吸收就業(yè)的能力，匯聚穩(wěn)就業(yè)強大合力，確保當前和今后一個時期就業(yè)目標任務完成和就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定。
