寧波中級(jí)法院"雙十二"司法網(wǎng)拍直播
“法院居然直播‘賣貨’？頭一回見！”“法官能辦案子，還能上直播，不簡(jiǎn)單！”……前段時(shí)間的“雙12”，我國(guó)13家法院首次以直播方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，眾多網(wǎng)友表現(xiàn)出了意外和驚喜。這其中，浙江法院成交量驚人，僅寧波市中級(jí)法院法官直播1小時(shí)就賣了1億元。
近年來(lái)，憑借著零傭金、公開透明、受眾面廣等優(yōu)點(diǎn)，司法網(wǎng)拍越來(lái)越受到群眾歡迎。在探索司法網(wǎng)拍的進(jìn)程中，浙江一直是領(lǐng)跑者。自2012年浙江省高院與阿里巴巴集團(tuán)合作上線阿里拍賣平臺(tái)以來(lái)，浙江推出了“一鍵貸款”、交易保障險(xiǎn)、第三方輔助調(diào)查、VR全景看樣等一系列創(chuàng)新作法，使群眾拍得更放心。截至今年11月底，全省法院司法網(wǎng)拍總成交額已達(dá)3550多億元，為當(dāng)事人節(jié)省傭金數(shù)十億元。
臨近歲末年關(guān)，記者來(lái)到各地法院，觀察法官如何帶貨賣貨，看群眾如何熱情參與。更重要的是，看浙江司法網(wǎng)拍怎么破解執(zhí)行難，推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化。
法官查看司法網(wǎng)拍平臺(tái)上的拍品信息
法官直播成網(wǎng)紅
實(shí)力圈粉
“3、2、1，成交！”網(wǎng)民聚集的“雙12”，當(dāng)下最火爆的直播界突然涌入了一股不一樣的潮流——沒有紅唇和粉底，沒有聲嘶力竭的叫賣，一群法官制服筆挺地坐在直播臺(tái)前，對(duì)著話筒，專業(yè)地為網(wǎng)友介紹拍品。
他們賣的，不止是包包、口紅和服飾，還有小到珠寶、玉石，大到房產(chǎn)、汽車、森林等各種物品；他們會(huì)告訴你的，也不僅是“買它！買它！”，還有“競(jìng)拍請(qǐng)注意這些事項(xiàng)”“悔拍的法律后果很嚴(yán)重”……
司法網(wǎng)拍，很多人并不陌生，就是法院通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺(tái)，以競(jìng)價(jià)方式公開處置被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。換句話說(shuō)，案子判了，當(dāng)事人沒錢履行或遇到了“老賴”，法院用這種方式來(lái)保障債權(quán)人的合法權(quán)益。
網(wǎng)拍搞了很多次，但直播卻是頭一次，效果出乎意料。
在這次直播中，寧波市中級(jí)法院執(zhí)行裁決處處長(zhǎng)金首被網(wǎng)友封為“帶貨女王”。對(duì)平時(shí)習(xí)慣了嚴(yán)肅認(rèn)真的法官來(lái)說(shuō)，潮流并不是那么好跟的。怎么選擇拍品？要不要排順序？怎么介紹能生動(dòng)些？金首看著手機(jī)里能歌善舞的播主們，一下子就懵了。
“當(dāng)了20多年法官，這次真讓我頭疼?！彼悬c(diǎn)緊張，“直播1小時(shí)，最多‘帶貨’七八件，怎么帶？”
“難也要上！”她不僅是這場(chǎng)直播的播主之一，更是負(fù)責(zé)人。達(dá)到公示期要求的拍品有60件左右，金首和同事們一次次梳理、一輪輪討論，選好了拍品，也定下了拍賣順序，“兩個(gè)原則，要能火爆全場(chǎng)的，要能在短時(shí)間里體現(xiàn)司法網(wǎng)拍特點(diǎn)的”。
于是，不限購(gòu)的青島海景房便成了“第一排位”?！胺吭凑鎸?shí)嗎？”“我家在外地也能買嗎？”“成交后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能不能退？”……有了前期充足的準(zhǔn)備，面對(duì)網(wǎng)友們五花八門的提問(wèn)，金首從競(jìng)拍流程介紹，到拍后注意事項(xiàng)提醒等，有問(wèn)必答、細(xì)致周全。她說(shuō)，司法網(wǎng)拍最吸引人的地方，除了物美價(jià)廉，還有便捷公正，“無(wú)論你身在何方，都能參與”。
在各類拍賣中，司法拍賣并不是最早開始的，但發(fā)展速度相當(dāng)快。在全球最大的阿里拍賣平臺(tái)上，每天都有交易達(dá)成。兩億人在這里了解有趣的拍賣世界，2000萬(wàn)人拍到了心儀商品。
“如果說(shuō)傳統(tǒng)司法拍賣是‘1.0時(shí)代’，司法網(wǎng)拍是‘2.0時(shí)代’，那么直播網(wǎng)拍就是‘3.0時(shí)代’?！笔「咴簣?zhí)行實(shí)施處副處長(zhǎng)馮秀成說(shuō)，尤其是法官的出鏡，大大拉近了與群眾的距離，“你以為遙遠(yuǎn)的司法拍賣、觸不可及的法官，其實(shí)就在屏幕對(duì)面?！?
從“鼠標(biāo)點(diǎn)點(diǎn)”到“手機(jī)點(diǎn)點(diǎn)”，司法網(wǎng)拍與時(shí)俱進(jìn)，直播也延展到了司法執(zhí)行階段。場(chǎng)場(chǎng)爆滿的“雙12”直播結(jié)束前，有法官對(duì)著鏡頭“比心”，網(wǎng)友直呼“可愛”，“這一次，被法官實(shí)力‘圈粉’了”。
杭州市下城區(qū)法院法官司法網(wǎng)拍直播“首秀”
司法網(wǎng)拍第一槌
落在浙江
“比平時(shí)的購(gòu)物刺激多了”，回憶起7年前以33萬(wàn)元拍下寧波市北侖區(qū)法院拍賣的一輛寶馬車，吉林遼源小伙子常遙（化名）猶記得，自己按完鼠標(biāo)后，不知不覺手心都冒汗了。
沒有拍賣師喊著“一次”“兩次”的口號(hào)，也聽不到拍賣槌響亮的敲擊聲，事實(shí)上，司法網(wǎng)拍在浙江已走過(guò)7個(gè)年頭，而常遙正是第一個(gè)嘗鮮者。
寧波市北侖區(qū)法院首次網(wǎng)拍時(shí)，有購(gòu)車意向的競(jìng)拍者現(xiàn)場(chǎng)看樣
網(wǎng)上看不見“硝煙”，“戰(zhàn)況”卻十分激烈。寶馬車開拍1小時(shí)，便經(jīng)歷了46輪競(jìng)價(jià)。經(jīng)過(guò)近36個(gè)小時(shí)，常遙在最后關(guān)頭與另一名競(jìng)拍者“叫板”4輪、出價(jià)7次后最終勝出。
“司法拍賣上網(wǎng)好在哪？首先就是零傭金?！瘪T秀成說(shuō)，這給傳統(tǒng)司法拍賣帶來(lái)了巨大沖擊。自1998年最高法院確立委托拍賣制度以來(lái)，很長(zhǎng)一段時(shí)間里，司法拍賣都委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行。拍賣機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)成交價(jià)，向買賣雙方各收取一定比例的傭金。
寧波市中級(jí)法院執(zhí)行局局長(zhǎng)呂宇給記者算了一筆賬：一件標(biāo)的額1000萬(wàn)元的執(zhí)行物品，拍賣傭金按拍賣法規(guī)定最高可達(dá)100萬(wàn)元，“即便是按2011年省高院關(guān)于下調(diào)拍賣傭金的相關(guān)規(guī)定計(jì)算，也需要20多萬(wàn)元?！?
“槌子一響，黃金萬(wàn)兩”，這很好形容了傳統(tǒng)司法拍賣背后的巨大利益。司法拍賣往往涉及土地、房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車等大額資產(chǎn)，千百萬(wàn)的成交額催生了行業(yè)腐敗。據(jù)人民法院出版社出版的《全國(guó)法院決戰(zhàn)執(zhí)行難工作全景報(bào)告》顯示，在實(shí)行司法網(wǎng)拍前，全國(guó)法院查處的違法違紀(jì)案件，近70%集中在民事執(zhí)行領(lǐng)域，其中約70%發(fā)生在資產(chǎn)處置特別是司法拍賣環(huán)節(jié)。
要治亂象，須下重藥。在省高院院史室內(nèi)，有一張?zhí)厥獾恼掌簳r(shí)任院長(zhǎng)齊奇和馬云握手言談。這次會(huì)面，促成了浙江成為中國(guó)司法網(wǎng)拍的首個(gè)“吃螃蟹”者，掀起了一場(chǎng)顛覆性的改革。
2012年1月，省高院提出“將司法拍賣置于陽(yáng)光之下”。同年，阿里拍賣平臺(tái)建立，不收取任何費(fèi)用，司法拍賣從此實(shí)現(xiàn)了零傭金。省高院隨后在全省確定了19家司法網(wǎng)拍試點(diǎn)法院，并決定由寧波市北侖區(qū)法院和鄞州區(qū)法院兩家率先“開網(wǎng)店”，敲響了中國(guó)司法網(wǎng)拍的“第一槌”。
這一槌，“余音”悠長(zhǎng)。如今，司法網(wǎng)拍早已從浙江走向全國(guó)。2015年12月，《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的意見》出臺(tái)，明確了司法網(wǎng)拍的原則、方式和程序等。
“現(xiàn)在的司法網(wǎng)拍平臺(tái)越來(lái)越完善了，競(jìng)拍者信息完全保密，同時(shí)有多維度查詢、一鍵點(diǎn)擊、3分鐘自動(dòng)保存等功能。”阿里拍賣總經(jīng)理盧維興說(shuō)，“還對(duì)不遵守規(guī)則的用戶設(shè)置了黑名單，限制其參與某些競(jìng)拍?！?
盧維興總結(jié)司法網(wǎng)拍的成功，是“一免、雙高、三充分”：免傭金；高成交率、高溢價(jià)率；信息展示充分、參與方式充分、拍賣過(guò)程充分。
據(jù)省高院統(tǒng)計(jì)，相比傳統(tǒng)委托拍賣，司法網(wǎng)拍的一拍成交平均用時(shí)至少縮短了一周以上。
阿里拍賣司法網(wǎng)拍平臺(tái)
線上短板線下補(bǔ)
貸款配套
一條名叫“登登”的日本柴犬，去年火遍了全網(wǎng)。它以500元的起拍價(jià)，出現(xiàn)在北京市朝陽(yáng)區(qū)法院的司法網(wǎng)拍平臺(tái)上。
因?yàn)檎也坏焦分魅?，寄養(yǎng)中心起訴到法院，希望通過(guò)司法拍賣來(lái)彌補(bǔ)被拖欠的寄養(yǎng)費(fèi)和狗糧費(fèi)。
這一拍，使“登登”成為司法史上首條被拍賣的狗。當(dāng)時(shí)，10多萬(wàn)人次圍觀了拍賣頁(yè)面，上千名網(wǎng)友交了保證金報(bào)名。最后，在國(guó)外的主人現(xiàn)身，結(jié)清了6萬(wàn)多元欠款，拍賣隨后終止，“登登”也被主人領(lǐng)回了家。
從土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)，到郵輪、飛機(jī)、股權(quán)甚至寵物，司法網(wǎng)拍一次次落槌，拍品范圍不斷擴(kuò)大，“上網(wǎng)拍賣”已成為許多網(wǎng)友的一種購(gòu)物新選擇。
然而，拍品種類雖多，價(jià)格卻高低不等，常常出現(xiàn)“看得熱鬧，實(shí)際卻流拍”的現(xiàn)象。杭州市下城區(qū)法院在今年“雙12”直播中拋出的最大“彩蛋”——武林壹號(hào)700多平方米躍層，3萬(wàn)多人次圍觀，980人設(shè)置了提醒，報(bào)名人數(shù)卻寥寥無(wú)幾，最終首拍流拍。
“年底了，手頭比較緊”“再等等，看看二拍價(jià)”“保證金就要1000萬(wàn)元，一天利息就不好說(shuō)嘞”……房產(chǎn)等大額拍品，起拍價(jià)動(dòng)輒成百上千萬(wàn)元，有心購(gòu)買的人一次性支付有困難。
不動(dòng)產(chǎn)3次流拍、動(dòng)產(chǎn)2次流拍后，會(huì)進(jìn)入變賣程序。如果變賣不掉，就只能以物抵債。
溫州市民莫女士幾年前手頭有80多萬(wàn)元流動(dòng)資金，但她看中了一套起拍價(jià)180萬(wàn)元的房子，“我很想?yún)⒓痈?jìng)拍，法院能不能提供融資渠道？”她的問(wèn)題，也是很多人想問(wèn)的。
怎么滿足群眾需求？怎么避免走回以物抵債的老路？溫州市鹿城區(qū)法院在全國(guó)率先搭建了司法網(wǎng)拍按揭貸款平臺(tái)，競(jìng)拍者拍得房產(chǎn)后，可以將所拍房屋作為抵押向銀行申請(qǐng)貸款，破解了群眾一次性付款的難題，降低了司法拍賣的參與門檻。莫女士最終以267萬(wàn)元成功競(jìng)買到了心儀的房產(chǎn)，向法院支付了成交款的30%作為首付，銀行則將70%的余款直接劃入法院指定賬戶。
需求激勵(lì)著行動(dòng)?！奥钩悄Ｊ健北煌茝V到全省后，阿里拍賣推出了“一鍵貸款”服務(wù)，讓競(jìng)拍者能直接一鍵申請(qǐng)貸款?！般y行兩個(gè)工作日完成線上預(yù)審，用戶拍賣成交后，再到銀行完成復(fù)審和面簽即可。”盧維興告訴記者，目前已有200多家銀行為全國(guó)的司法網(wǎng)拍提供貸款。
為使競(jìng)拍者能更全面了解拍品，杭州市江干區(qū)法院試點(diǎn)引入第三方司法網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)，協(xié)助法院制作拍品全方位視頻和文字說(shuō)明，目前已在全省法院鋪開；為消除競(jìng)拍者后顧之憂，阿里拍賣與螞蟻保險(xiǎn)聯(lián)合推出“交易保障險(xiǎn)”，被保險(xiǎn)人因其他原因無(wú)法取得房產(chǎn)證的，由保險(xiǎn)公司賠付損失，最高保額2000萬(wàn)元，還能代辦過(guò)戶。
“線上”一槌買賣、“線下”服務(wù)配套，司法網(wǎng)拍從碎片化邁向了制度化。
市民競(jìng)拍成功后在法官指導(dǎo)下簽字確認(rèn)
堵惡意競(jìng)拍漏洞
懲黑中介
杭州地鐵2號(hào)線錢江世紀(jì)城站內(nèi)，一個(gè)形似車廂的空間常常引來(lái)市民駐足。這是今年6月省高院和阿里拍賣共同推出的全國(guó)首個(gè)司法拍賣無(wú)人數(shù)字服務(wù)站“拍賣快線”。
走進(jìn)去，記者看到兩塊電子屏，你想看哪套法拍房，就在屏幕上輸入房名，線上地圖快速查找后，你就能在另一塊電子屏上體驗(yàn)VR全景看房。
“有人擔(dān)心，在外地不能看樣怎么辦？”馮秀成說(shuō)，拍品360度全貌展示，競(jìng)拍者用電腦、手機(jī)就能瀏覽，“就像身臨其境一般”。
在省高院的一份總結(jié)報(bào)告中，司法網(wǎng)拍的優(yōu)點(diǎn)被歸納為“四個(gè)有利于”——有利于提升司法公信力、有利于解決法院執(zhí)行難、有利于促進(jìn)法官隊(duì)伍廉潔公正，有利于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益?！叭罕娨脤?shí)惠，當(dāng)事人也要利益最大化?！瘪T秀成說(shuō)，司法網(wǎng)拍處置的財(cái)產(chǎn)，大多來(lái)自法院執(zhí)行困難的案件，其中一部分涉及困難企業(yè)，“如何讓困難企業(yè)得以發(fā)展，也是我們要重點(diǎn)考慮的?！?
奔著這個(gè)目標(biāo)，浙江法院嘗試對(duì)不同的司法網(wǎng)拍案件進(jìn)行個(gè)性化處理。
“被執(zhí)行方名下的土地可以一分為三，由當(dāng)事人議價(jià)?！焙菔兄屑?jí)法院法官邵劍在執(zhí)行兩家公司金融借款合同糾紛案時(shí)，轉(zhuǎn)變了一次性評(píng)估的傳統(tǒng)思路，提出分批拍賣的建議。
“一來(lái)節(jié)省評(píng)估費(fèi)，二來(lái)縮短資產(chǎn)變現(xiàn)時(shí)間?！笨此坪?jiǎn)單，在法官解釋后記者才弄明白。原來(lái)，這塊土地曾于4年前以5000萬(wàn)元的起拍價(jià)進(jìn)行過(guò)網(wǎng)拍，因無(wú)人競(jìng)拍，資產(chǎn)無(wú)法處置，兩家公司也被拖垮。而現(xiàn)在把土地分開拍賣后，成交總價(jià)1億余元，溢價(jià)率84%，轉(zhuǎn)眼就成了“香餑餑”。邵劍松了一口氣，“法院執(zhí)行完結(jié)，群眾合理競(jìng)拍，企業(yè)回籠資金，可謂一舉多得?！?
隨著司法網(wǎng)拍日益成熟，“浙江經(jīng)驗(yàn)”引起了各地法院的高度關(guān)注。如今，全國(guó)已有3400多家法院進(jìn)駐阿里拍賣，共計(jì)網(wǎng)拍超191萬(wàn)次，90%以上的司法拍賣在網(wǎng)上進(jìn)行。
杭州市下城區(qū)法院法官司法網(wǎng)拍直播“首秀”
如何防堵“漏洞”，成為新課題。一些中介公司在網(wǎng)上搜尋正在公告拍賣的房源，冒名頂替客戶競(jìng)拍，從中賺取差價(jià)；因5%至20%的保證金限額，有人惡意競(jìng)拍小額拍品，成交后屢屢悔拍，使拍品多次流拍，造成資源浪費(fèi)……
“‘黑中介’要嚴(yán)厲打擊，違約要承擔(dān)責(zé)任?！贬槍?duì)老百姓關(guān)心的問(wèn)題，馮秀成舉了幾個(gè)例子：通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，杭州市江干區(qū)法院對(duì)一批“黑中介”處以司法拘留并罰款20萬(wàn)元至30萬(wàn)元；紹興市中級(jí)法院對(duì)多名連續(xù)反悔的競(jìng)拍者作出懲罰，要求其承擔(dān)拍品再次拍賣的差價(jià)。
記者了解到，省高院下一步還將出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作指引，對(duì)拍前調(diào)查、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方式、處置參考價(jià)確定方式等細(xì)節(jié)進(jìn)行完善，并加強(qiáng)與稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門的協(xié)作配合。
歷經(jīng)7年探索，司法網(wǎng)拍展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，這背后，是廣大民意的支撐。法官們說(shuō)，他們帶的不只是貨，更是陽(yáng)光執(zhí)行的理念、規(guī)范執(zhí)行的機(jī)制以及公平公正司法的初心。
