作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，投資的關(guān)鍵作用正是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
2018年10月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)建設(shè)若干重點(diǎn)工程。隨著一系列長(zhǎng)效機(jī)制的建立，一系列重點(diǎn)工程投資既穩(wěn)當(dāng)下，亦啟未來(lái)。
不搞“大水漫灌”，追求“精準(zhǔn)滴灌”，聚焦民生短板。從京華大地到白山黑水、雪域高原……記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的高質(zhì)量投資，興產(chǎn)業(yè)、安民生更暖民心。
重點(diǎn)工程“四兩撥千斤”
隆冬時(shí)節(jié)，北京城南。外觀宛如鳳凰的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)在陽(yáng)光下閃爍著金色光芒。
隨著新機(jī)場(chǎng)的通航，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)振翅欲飛。前不久，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)部門與6家企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約項(xiàng)目意向金額約46億元。
梧桐成林，引鳳凰棲居。截至目前，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已篩選出數(shù)以百計(jì)的潛在合作企業(yè)，并與數(shù)十家單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
據(jù)估算，民航業(yè)投入的效能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)比例高達(dá)1∶8。如今，已有近4000名當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者在與新機(jī)場(chǎng)有關(guān)的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。
百姓所需，即投資所向。在雪域高原，雖然西藏主電網(wǎng)已覆蓋全區(qū)64個(gè)縣（區(qū)），但還有10個(gè)縣56萬(wàn)人與安全可靠的大電網(wǎng)“絕緣”。
9月17日，阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程開工動(dòng)員大會(huì)在拉薩召開。繼青藏、川藏、藏中電力聯(lián)網(wǎng)工程3條“電力天路”之后，又一超大難度的輸變電工程啟幕。翻越海拔5300米以上的高山，穿越永久性凍土區(qū)域……隨著工程的推進(jìn)，到2021年西藏主電網(wǎng)將覆蓋全區(qū)74個(gè)縣（區(qū)），解決西藏97%人口的用電問(wèn)題。
中國(guó)大地上，一批功能性強(qiáng)、關(guān)系群眾切身利益的重大項(xiàng)目為支撐投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新活力。
民生項(xiàng)目惠民暖人心
山腳下、小河畔，夕陽(yáng)余暉照射在房屋成排的村落，在路旁積雪映襯下，有一種世外桃源般的靜謐與祥和。這里是黑龍江省穆棱市穆棱鎮(zhèn)腰嶺村。由于腰嶺村原址規(guī)劃建設(shè)穆棱市奮斗水庫(kù)，2017年，村民整體搬到如今的水庫(kù)壩址下游2公里處。奮斗水庫(kù)項(xiàng)目是國(guó)家172個(gè)重大水利工程項(xiàng)目之一，總投資近15億元。
讓被征地村民搬得安心、住得順心?！斑@次遷址是腰嶺村巨變的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”回憶起舊村址生活，腰嶺村黨支部書記尹世軍感慨頗多，“過(guò)去污水橫流、垃圾亂堆，人居環(huán)境差。如今一到夏天，樹木郁郁蔥蔥，花草芳香怡人?！?/span>
在撫順市東洲區(qū)莫地棚改新區(qū)，類似的暖心工程同樣贏得百姓翹首贊許。
當(dāng)?shù)卣安痪脤?duì)這里的地下管線完成改造。在這住了十幾年的居民史環(huán)鳳對(duì)工程效果很滿意：“以前，下水井經(jīng)常冒水，臟水流到馬路上臭氣熏天。改造后，這樣的問(wèn)題再?zèng)]出現(xiàn)過(guò)?！?/span>
為了讓棚改小區(qū)居民住得穩(wěn)、住得好，撫順市共投資5.9億元對(duì)早期棚改小區(qū)進(jìn)行維修改造，工程涉及24個(gè)棚改小區(qū)92976戶居民。
撫順市是遼寧通過(guò)投資精準(zhǔn)促民生、補(bǔ)短板的縮影。據(jù)遼寧省住建廳住房保障處處長(zhǎng)岳愛國(guó)介紹，棚改小區(qū)維修改造涉及居民房屋28.05萬(wàn)套、3884棟樓。截至11月底，115個(gè)小區(qū)已經(jīng)全部改造完工，惠及70多萬(wàn)居民。
制度紅利激發(fā)投資紅利
從建機(jī)場(chǎng)到建電網(wǎng)，從修水庫(kù)到修民房，一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)投資工程不但興產(chǎn)業(yè)、暖民心，而且隨著一系列改革措施的落地，這種“興”和“暖”，有了長(zhǎng)效制度保障。
今年年初，由北京市發(fā)展改革委等部門組織的融資工作會(huì)在首鋼文館舉行。300余人將會(huì)場(chǎng)坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。融資工作會(huì)已連續(xù)舉辦三年，成為北京促進(jìn)高質(zhì)量投資的品牌活動(dòng)。政府部門解讀政策，公開信息，穩(wěn)定預(yù)期；企業(yè)提需求，找資金；金融機(jī)構(gòu)出主意，創(chuàng)新產(chǎn)品。一條涵蓋“金融機(jī)構(gòu)+項(xiàng)目企業(yè)+政府部門+監(jiān)管部門”的投融資服務(wù)鏈逐漸打通。
在遼寧省，地方政府專項(xiàng)債券讓民生工程的推進(jìn)如魚得水。今年7月，遼寧省發(fā)行了額度為76.7億元的新增地方政府專項(xiàng)債券，用于棚戶區(qū)改造和其他領(lǐng)域建設(shè)。至此，2019年遼寧省本級(jí)及13市（除大連市）已發(fā)行新增債券201.1億元。
?。〒?jù)新華社北京12月11日電 記者 駱國(guó)駿 任峰 安蓓等）
