浙江在線12月2日訊（浙江在線記者 金晨）莽莽括蒼，滔滔靈江，巍巍城墻，悠悠千載。漫步在臨海這座千年古城，處處能感受到深厚的歷史文化積淀。
整潔有序的農(nóng)貿(mào)市場，開啟“透明廚房”的餐飲店，十字路口的“紅馬甲”，街頭巷尾的志愿者。生活在此的120萬臨海人，時時能嗅到撲面而來的城市文明新風。
自去年拿到創(chuàng)建全國文明城市的“入場券”以來，臨海市堅持力度不減、標準不降、勁頭不松，各項工作快速有序推進，全域創(chuàng)建的態(tài)勢逐步鞏固，全面整治的成效有效提升，全民參與的氛圍不斷濃厚。
“創(chuàng)建全國文明城市是一項政治任務(wù)，也是一項民生工程。全市上下要下定志在必得的決心，干出志在必勝的氣勢，高質(zhì)量抓好創(chuàng)建全國文明城市各項工作，為建設(shè)活力品質(zhì)幸福臨海作出新的貢獻?！迸R海市委主要負責人豪情滿懷地說。
大美臨海，宜居之城；大愛臨海，溫暖之城；大雅臨海，書香之城。隨著全國文明城市創(chuàng)建踏入新征程，在“三大三城”品牌引領(lǐng)下，臨海續(xù)寫新輝煌。
頂層重設(shè)計 督查再推動 ——擦亮文明底色
一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實。
自新一輪創(chuàng)建工作的馬達開啟以來，臨海市將其作為一項必須完成的政治任務(wù)，每年列入市委、市政府中心工作，納入崗位目標責任制考核。黨政主要領(lǐng)導堅持每季度聽取創(chuàng)建工作匯報，著力推進重難點問題的解決，將責任、壓力、信心傳達到全市上上下下、方方面面，讓牽頭單位和責任部門掛圖作戰(zhàn)、逐項落實。
完善頂層設(shè)計，同時強化督查推動。臨海市四套班子領(lǐng)導以上率下，不定期深入聯(lián)系網(wǎng)格開展高密度調(diào)研、高頻次巡查，展示決心、傳導壓力、推動工作，持續(xù)保持狠抓創(chuàng)建的態(tài)勢。
截至目前，臨海累計開展了5次網(wǎng)格督評，扣發(fā)了7位聯(lián)系市領(lǐng)導和7個部門的考核獎金，并將其獎勵給歷次考核排名前7的主要職能部門，全市迅速掀起了一股比學趕超、爭先進位的熱潮。
文明城市創(chuàng)建，是一個不斷解決問題的過程。在創(chuàng)建中，臨海始終堅持問題導向、效果導向，聚焦短板弱項，精準施策，定向發(fā)力，堅決打贏創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。
滴滴——臨海市綜合行政執(zhí)法局工作人員鄭麗琴的手機響起了提示音。打開臨海多城聯(lián)創(chuàng)企業(yè)微信號，“古城街道大橋路人行道隔離樁，大部分頂端未封閉，雨天積滿水，甚至還有垃圾。請舉一反三及時整改”。這是市多城聯(lián)創(chuàng)辦督查員呂玲剛剛在路面巡邏時發(fā)現(xiàn)的問題。
呂玲用手機拍下照片，并在后臺上傳準確位置，系統(tǒng)自動跳出網(wǎng)格責任部門——第6網(wǎng)格（南門社區(qū)），并發(fā)送給整改單位，派單至臨海市綜合行政執(zhí)法局負責人手中，并規(guī)定了整改期限——5天。
“以前上午拍照留證，下午再形成材料轉(zhuǎn)交給督查科，形成督查交辦單通過內(nèi)網(wǎng)讓各責任單位領(lǐng)取?，F(xiàn)在短短5分鐘，問題便實時傳輸，交辦、整改、反饋……每一個環(huán)節(jié)都可查可溯，效率提高了不少。”呂玲翻開任務(wù)列表，紅色的字跡標注著每個交辦事項的進程。
這是臨海全面構(gòu)建多城聯(lián)創(chuàng)辦常態(tài)督查、執(zhí)法人員日常巡查、全網(wǎng)格定期測評的全方位督查體系的一個縮影。如今，有27名督察員活躍在臨海的大街小巷，共發(fā)現(xiàn)問題1948處，整改1948處。
為加大對督查結(jié)果的運用，臨海嚴格落實獎懲制度，對工作成效顯著、考核靠前的單位和個人通報表揚；對推進不力、考核落后的單位和個人通報批評、約談問責、扣發(fā)獎金。去年6月，臨海還出臺了《公職人員交通不文明違法行為曝光抄告約談制度(試行)》，一年過去，成效不言而喻，全市公職人員交通違法行為數(shù)量呈斷崖式下降。
“談話、曝光并不是目的，最終的目的是希望人人自覺參與，營造更加安全暢通、更加文明和諧的城市交通環(huán)境，提升城市文明。”臨海市多城聯(lián)創(chuàng)辦專職副主任方匡安說。
項目制攻堅 智能化管理——培植文明因子
近日，從外地回臨海探親的張有朋在大巴車上，就深切感受到了老家的變化。他說：“不但城市變美，斑馬線前的司機也禮讓行人，市民素質(zhì)都提高了?！?/span>
今年是全國文明城市創(chuàng)建關(guān)鍵之年，臨海以“抓住重點、突破難點、鞏固強項、主攻弱項”為總體要求，開展市容市貌整治、五小行業(yè)整治、配套設(shè)施優(yōu)化提升、一體化綜合整治、市民素質(zhì)提升、體制機制長效管理六大攻堅行動。兩年來，共安排了包括工程類、整治維修類、宣傳類、設(shè)備添置類等470個創(chuàng)建項目，預算資金5億元。
紫陽街是臨?，F(xiàn)存最古老的街巷。如今，違章建筑已不見蹤跡，抬頭蜘蛛網(wǎng)般的管線已歸束入地，每走一段路就能看見消防設(shè)施器材，石板路、老房子修舊如舊，它既可以滿足人們對唐宋遺風、明清建筑的想象，沿街的酒吧、咖啡館也能讓人觸摸到時代的氣息。
據(jù)了解，紫陽街改造是臨海市470個創(chuàng)建項目的其中一項，不以“利”字毀文脈，成為紫陽街修繕過程中堅守的底線，如今這條街實現(xiàn)了主客共享街宅共生。不僅如此，通過項目制攻堅，城市功能得到了逐步完善，整體城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了很大的改善。
老舊小區(qū)改造、主次道路及背街小巷道路改造提升、公廁革命、垃圾革命正如火如荼地在城市上演，項目制攻堅提升了城市形象，智能化設(shè)備更提高了城市管理水平。
走進臨海市智慧城管中心，數(shù)字化管理平臺上響起提示音?！俺绾烷T西南面，草皮缺失，黃土裸露?！痹瓉?，這是路面信息采集員小李通過“城管通”手機軟件上報的信息，中心工作人員輕點鼠標，受理審核后，立即向相關(guān)職能單位派單。一個半小時后，園林部門工作人員趕到現(xiàn)場進行補植。
如此高效的城市管理得益于智慧城管中心實時監(jiān)測平臺這個“強大的頭腦”。通過運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、三維實景等技術(shù)，已實現(xiàn)對越店經(jīng)營、流動攤販、井蓋缺失、路面積水等情況的智能管理。自去年3月份成立至今，通過智慧城管中心共發(fā)現(xiàn)城市管理問題96469條，處置率達到100%。
交通是一座城市的“動脈”，也是全國文明城市創(chuàng)建不可或缺的重要指標。靖江路巾山路口成為臨海到臺州三區(qū)的跨縣市出租車集散地歷史已久，出租車七七八八地散落在人行道和非機動車道上，成為市區(qū)的一個“堵點”。該市交通運輸局聯(lián)合多部門在下橋路開辟了專用停車場，將跨縣市出租車集散地進行遷移，成立了臺州首個出租車服務(wù)站，從源頭上徹底解決了該路口的擁堵問題。
人人有大愛 城市享溫暖
——塑造精神豐碑
今年6月，占地2300平方米的臨海市新時代文明實踐中心啟用，成為推進臨海新時代文明實踐高質(zhì)量發(fā)展的重要地標。近日，臨海被列入全國第二批“新時代文明實踐中心建設(shè)試點縣（市、區(qū)）名單”。精神文明的觸角漸漸向社區(qū)、鄉(xiāng)村蔓延，截至8月底，臨海按照“中心-所-站（點）”三級文明實踐運行體系，全面建成1個中心、19個所、662個站，常態(tài)化開展系列新時代文明實踐活動。
7月，象征崇文、厚德、務(wù)實、創(chuàng)新的臨海精神的厚德廣場落成啟用。臨海市委、市政府主要領(lǐng)導身穿“追夢鹿”志愿服，和千名志愿者一同深入城市的背井小巷，撿拾煙頭、果殼，“萬鹿同行·追夢臨海”志愿服務(wù)月同期啟動。
逐夢途中也有插曲。8月，臺風“利奇馬”來襲，臨海發(fā)生內(nèi)澇。在這場時間與生命的賽跑中，全省救援力量高高擎起了愛的火把，一聲集結(jié)，各地部隊、公安、消防、民間救援隊來了，沖鋒艇從四面八方匯集駛?cè)?，搜救人員晝夜無歇，讓被困的臨海人看到了希望。各地民兵、志愿者、防疫工作者涌入臨海，清理淤泥、轉(zhuǎn)移垃圾、噴灑消殺。熱心的臨海市民站了出來，自發(fā)設(shè)立了一處處愛心補給點，煮好綠豆粥、稀飯送給救援隊員；這場考驗，大家晝夜兼程，短短幾天，這座溫暖之城在大愛中開啟“新生”。
值得一提的是，近年來，臨海市志愿者協(xié)會400多支志愿隊已帶動70多萬人次參與公益活動，從捐贈衣服到理發(fā)、義診、維修、推拿、配鎖等各類公益便民活動，志愿服務(wù)工時超過83萬個小時。2018年，臨海成為全國“城市愛心GDP”百強市。
暖心的還有他們——“熱心夫婦”張海林和朱丹丹、帶著母親上學的堅強女孩史晶紅、停車攙扶拄拐行人過馬路的最美女司機錢偉劍、急救落水者的救人勇士馬紹林、岑文高、岑文科、暖心民警李帆……翻開阿里巴巴“天天正能量”公益平臺的正能量人物名單，臨海市“好”事連連。
“近3年來，臨海是浙江省內(nèi)獲獎次數(shù)最多的縣級市，目前共獲得正能量常規(guī)獎、特別獎的臨海人共有8位?！卑⒗锇桶汀疤焯煺芰俊惫嫫脚_工作人員說。
近年來，該市始終把培育和踐行社會主義核心價值觀作為精神文明建設(shè)的工作主線，實施“大愛臨海·溫暖之城”培育工程，持續(xù)開展“道德模范”“最美工作者”“優(yōu)秀鄉(xiāng)賢”“感動臨海人物”等評選活動，全方位挖掘展示群眾看得見、摸得著、可親可學的模范人物。截至目前，該市有3人獲得省道德模范，13人獲得臺州市級道德模范， 119人當選臺州好人，22人當選浙江好人，市級道德典型已有69人。
全民總動員 長效化保障
——點亮“創(chuàng)城”夢想
“每天在‘格’中走，摸清‘格’中事，幫助‘格’中人?！贝笱蠼值琅f下渡村網(wǎng)格員——王冬鳳這樣形容她的每一天。
上午8點，王冬鳳走進一家奶茶店，眼睛一掃，便在腦海里記下：應(yīng)急燈和煙霧報警器已經(jīng)安裝，外露的電線也已安裝了套管。發(fā)現(xiàn)滅火器被放在了倉庫間，王冬鳳微笑著提醒：“滅火器要放在顯眼的位置，否則如果發(fā)生意外，用起來不方便呀。”
和王冬鳳一樣，共有1234名網(wǎng)格員活躍在臨海的每個角落。近年來，臨海將主城區(qū)和各鎮(zhèn)區(qū)分為85個網(wǎng)格，市級部門和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）共同組建網(wǎng)格隊伍，確保城市的長效管理。
文明，對黨委和政府而言，需要一套機制和制度的保障。近年來，臨海出臺了《創(chuàng)建全國文明城市工作操作手冊》《全國文明城市創(chuàng)建工作考核評分細則》《多城聯(lián)創(chuàng)工作責任追究及獎勵暫行辦法》等實施方案，全市上下通過專項行動，集中清理了一大批城市“亂點”，治理了一系列城市“亂象”。
文明，就社會而言，需要每一個公民的身體力行。在黨員干部的積極響應(yīng)和踐行下，更多的市民自覺加入文明創(chuàng)建“接力賽”。在古城街道，一名名夕陽紅隊員齊上陣，在交通要道和大街小巷開展文明勸導活動；在大洋街道，一場場廚余垃圾變廢為寶的活動吸引了社區(qū)居民踴躍參加，垃圾分類的觀念漸漸深入人心。
“創(chuàng)城沒有局外人，只有全民參與，城市才能越來越文明?！贝笱笊鐓^(qū)志愿者服務(wù)隊隊員周巧紅坦言：“參加社區(qū)志愿者服務(wù)隊之前自己靠打牌打發(fā)時間，現(xiàn)在經(jīng)常跟大家出去發(fā)放文明宣傳冊、勸導交通、大掃除什么的，日子過得有意義多了?！?/span>
現(xiàn)如今，在臨海的街頭巷尾，公益廣告牌隨處可見，處處洋溢著文明向上的正能量；紫陽街上絕大多數(shù)游客、居民都自覺收拾垃圾，共同維持著古街的整潔有序；車輛禮讓行人，行人只走斑馬線，文明出行蔚然成風……
所有的幸福點滴，積聚起臨海這座城市爭創(chuàng)全國文明城市的底氣。在這里，“文明城市”早就不僅僅是一句口號，而是浸入城市骨髓的因子。因為全民參與，幸福愈加深厚綿長。
