“把握好度”，是新形勢下做好經(jīng)濟工作的一個重要關(guān)鍵詞。前不久召開的中共中央政治局會議再次對此作出重要部署，強調(diào)“宏觀政策要立足于推動高質(zhì)量發(fā)展，更加注重質(zhì)的提升，更加注重激發(fā)市場活力，積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”。
今年以來，面對經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂的形勢，中央堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，適時適度實施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，財政政策的“積極”與貨幣政策的“穩(wěn)健”均在調(diào)控實踐中得以貫徹與執(zhí)行。從效果來看，主要宏觀經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間，市場信心明顯提升，新舊動能轉(zhuǎn)換加快實施，改革開放繼續(xù)有力推進，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、好于預(yù)期，開局良好。實踐證明，宏觀調(diào)控的及時應(yīng)對和精準有度，是高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，是迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對壓力的重要保證。
應(yīng)該看到，當前我國經(jīng)濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊，國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力。國內(nèi)外經(jīng)濟大勢中蘊含的“變”與“不變”，短期與長期、外部與內(nèi)部、周期性與結(jié)構(gòu)性問題的相互交織，都對宏觀調(diào)控的時機、重點、力度、節(jié)奏提出了更高要求。越是情況復(fù)雜、環(huán)境嚴峻，越要保持定力、增強耐力，越要透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，統(tǒng)籌好總量與結(jié)構(gòu)、當前與長遠、國內(nèi)與國外的關(guān)系，在宏觀調(diào)控的方向掌控、時機拿捏和節(jié)奏協(xié)調(diào)上“把握好度”，特別是處理好速度與精度、力度與幅度、程度與梯度、密度與難度、高度與深度的辯證關(guān)系。
把握好度，要在方向上不出偏差。面對新老矛盾交織、周期性和結(jié)構(gòu)性問題疊加，我們不能顧此失彼，也不能主次不分。既要注重量的擴大，更要重視質(zhì)的提升；既要看到基于經(jīng)濟下行壓力而強化逆周期調(diào)節(jié)、加強需求刺激的必要性，更要持續(xù)聚焦供給體系不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的主要特征。為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，必須針對短期沖擊出臺一系列旨在穩(wěn)定社會總需求的舉措，但這種政策調(diào)整應(yīng)該是有節(jié)制的，不是搞“大水漫灌”強刺激。當前我國經(jīng)濟運行中的主要矛盾仍然是結(jié)構(gòu)性的而非總量性的，矛盾的主要方面仍然在供給側(cè)而非需求側(cè)。因此，宏觀調(diào)控要立足高質(zhì)量發(fā)展、圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來推進。這一宏觀政策取向必須堅定不移、一以貫之。
把握好度，要在時機上恰到好處。面對新情況新變化，要盯緊經(jīng)濟運行變化，細心觀察苗頭性、傾向性問題，及時調(diào)適理念、調(diào)適政策、調(diào)適方法，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強定向、相機調(diào)控，主動預(yù)調(diào)、微調(diào)，做到及時有效、恰到好處。積極的財政政策要加力提效，著眼激發(fā)市場活力，實施更大規(guī)模的減稅降費，堅持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔；穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，既要把好貨幣供給總閘門，又要疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟，多措并舉緩解民營和小微企業(yè)資金緊張狀況。
把握好度，要在節(jié)奏上協(xié)調(diào)適宜。各項宏觀政策互為倚重、交織影響。實施宏觀調(diào)控，要高度重視政策協(xié)同，促進相關(guān)政策密切配合、協(xié)同推進，使多重目標、多種政策、多項改革之間平衡協(xié)調(diào)聯(lián)動。既要持續(xù)發(fā)揮好各項政策措施的促穩(wěn)效應(yīng)，為鞏固穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢“加火添力”；又要不斷釋放政策協(xié)同的改革效應(yīng)，在保持經(jīng)濟總量平衡、熨平經(jīng)濟周期波動的同時，引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
