在近日召開的中國汽車工程學會標準創(chuàng)新大會上，中國汽車工程學會技術標準部有關負責人表示，我國新修訂的《標準化法》2018年正式頒布施行后，以市場主導制定的團體標準成為國家新型標準體系的重要組成部分，就此也迎來了加速提質發(fā)展的新機遇。
汽車產業(yè)正處在邁向高質量發(fā)展的新階段，大力發(fā)展市場主導制定的團體標準，快速響應創(chuàng)新和市場對標準的需求，對推動汽車新技術應用和產品質量提升具有重要的戰(zhàn)略意義。2018年是新標準化法頒布施行的開局之年，以市場主導制定的團體標準成為國家新型標準體系的重要組成部分。
目前汽車行業(yè)正處于爆炸性的發(fā)展變革階段。在創(chuàng)新的熱潮之下，汽車產業(yè)仍需要嚴謹的標準化工作進行正確的引導。該負責人強調，“在制定標準時要注意科技成果的創(chuàng)新標準轉化，以便及時捕捉行業(yè)的發(fā)展趨勢和熱點?！?
團體標準發(fā)展要與時俱進
會上，有關負責人分析了汽車團體標準發(fā)展所面臨的形勢：
一是產業(yè)競爭日益激烈，產品質量和技術水平成為企業(yè)核心競爭力，高水平產品對高水平標準提出需求。隨著全球經濟一體化和我國汽車產業(yè)外資股比的逐步放開，國內汽車市場競爭將進一步加劇，企業(yè)也面臨新的挑戰(zhàn)。汽車企業(yè)的競爭也將更體現在高水平產品的研發(fā)和制造能力上，這也為汽車團體標準工作提供了發(fā)展契機?？梢猿浞职l(fā)揮團體標準快速響應創(chuàng)新和市場需求的作用，不斷增加高質量和先進標準的有效供給，為我國汽車產業(yè)建立完善的基礎技術研發(fā)標準服務體系。
二是汽車產業(yè)融合和轉型升級步伐加快，新興領域和交叉領域標準需求日益旺盛，為團體標準提供發(fā)展新機遇。以信息技術為代表的新一輪科技革命和產業(yè)變革，帶來了能源革命、數字革命和商業(yè)模式變革，電動化、智能化、網聯化和共享化也成為汽車領域未來發(fā)展的新四化。電動汽車與智能、網聯、共享出行融合發(fā)展是汽車產業(yè)未來新趨勢，這涉及信息技術、網絡技術、智能技術、大數據、云計算等一系列新技術在汽車上的融合，與汽車研發(fā)、生產、試驗等環(huán)節(jié)相關的、屬于新興交叉學科的技術標準的市場需求日益旺盛。面向未來，需要我們搶占跨產業(yè)多融合發(fā)展新機遇，發(fā)揮團體標準機制靈活，快速響應技術創(chuàng)新的特點，持續(xù)開展跨領域的協同創(chuàng)新，加強與國內外優(yōu)勢企業(yè)的深度合作，掌握國際先進技術標準制定的話語權。
三是隨著國家標準化改革深入推進，以市場主導制定的團體標準迎來廣闊發(fā)展空間。國家標準嚴格限定范圍和壓縮數量是改革的大趨勢，以政府主導的國家標準將側重?；尽⒈０踩?。具體到汽車領域，國家標準將重點關注汽車節(jié)能、安全和環(huán)保等，并主要以產品標準為主。國家標準數量也將大幅壓縮，從統計數據來看，強制性國家標準立項數量由2011年的290項壓縮至2017年的89項，推薦性國家標準立項數量也由2013年的2712項縮減到2017年的1947項，未來將進一步壓縮。
以市場為主導配置標準資源
培育發(fā)展以市場主導制定的團體標準，發(fā)揮市場在標準資源配置中的積極作用是此次標準化改革的重要內容。國家標準委、工信部等相關部門均以不同形式支持高水平、先進性團體標準研究制定，為團體標準營造了良好發(fā)展環(huán)境。據悉2018年汽車工程學會新組建了5個技術領域的專家組，包括汽車測試技術、汽車環(huán)保技術、輕量化技術、輪胎動力學以及可靠性技術。到目前為止，汽車工程學會已經形成了13個分技術領域的專家組。這些關鍵共性的技術核心內容，不僅能夠指引汽車產業(yè)發(fā)展的方向，也將為汽車行業(yè)的轉型升級提出寶貴的意見建議。標準立項數量大幅增加，2018年新立項標準79項，發(fā)布標準32項；標準研制質量明顯提升，推廣應用初見成效，2項標準入選2018年工業(yè)和信息化部組織的百項團體標準應用示范項目。初步建立了行業(yè)普遍認可、企業(yè)積極參與、實際應用效果初顯的團體標準發(fā)展新格局。同時，為了保證標準化工作的嚴謹性，汽車工程學會堅持“嚴把立項關”，進行從立項起草到征求意見的整個全環(huán)節(jié)規(guī)范性管理，并對2018年之前發(fā)布的多項標準采取了復審。
但在推動團體標準工作過程中也遇到了一些亟待解決的問題，即部分標準應用效果與預期仍有差距。首先從標準訂閱統計及相關調查情況來看，仍有部分標準發(fā)布后市場采用較少，不及預期。主要有以下兩個原因，一是參與度低，部分項目在研制過程中沒有充分動員行業(yè)相關單位參與，標準代表性不強；二是宣貫力度不足，標準發(fā)布后沒有組織標準宣貫?？傮w來說，CSAE標準應用雖已初見成效，但與預期還存在一定差距。
其次，跨分會/聯盟標準在組織管理上存在交叉。隨著更多專業(yè)分會/聯盟啟動組織各領域標準研制，部分分會在標準組織管理職能上存在交叉，如汽車可靠性分會、汽車測試技術分會、汽車電磁兼容分會等以共性技術標準為研究對象的分會，與相關產品分會之間存在交叉，例如《燃料電池發(fā)動機電磁兼容性能試驗方法》同時涉及燃料電池產品與電磁兼容技術領域。
另外，部分項目研制周期較長，缺乏有效約束機制。機制靈活、研制周期短是團體標準的優(yōu)勢，中國汽車工程學會標準從立項至發(fā)布一般1年以內，原則上不超過2年。從近兩年標準研制周期統計情況來看，較前幾年有明顯改善，最短周期實現從立項至發(fā)布3個月完成。但仍有部分項目未能按照計劃執(zhí)行，進度滯后，在研90余項標準中，5項標準已超過2年，10項標準已超過1年，對于研制進度嚴重滯后的項目缺乏有效約束和相關退出機制。
質量優(yōu)先推出標準精品
針對下一步工作，中國汽車工程學會常務副理事長兼秘書長張進華強調，首先要持續(xù)加強團體標準組織體系建設，發(fā)揮標準化工作委員會和標準專家組兩級組織的作用，要適應汽車產業(yè)跨智能化、網聯化帶來的新特征，積極吸納跨產業(yè)領域專家加入；第二要進一步明確團體標準定位，加強團體標準與國家標準之間的協同，加強在標準體系、重點標準研究以及專家資源等多方面的合作；第三要堅持需求驅動，質量優(yōu)先，要出團體標準精品，重視標準的應用，切實發(fā)揮團體標準在支撐產業(yè)轉型升級特別是質量提升方面的積極作用；最后要注重國際化發(fā)展，積極吸納跨國公司參與團體標準研制。同時發(fā)揮中國汽車產業(yè)市場優(yōu)勢，通過團體標準助推新技術率先在中國規(guī)?；瘧?，為全球汽車產業(yè)發(fā)展做出貢獻。
會上，對2018年CSAE標準化工作優(yōu)秀組織、先進個人和優(yōu)秀標準項目進行了表彰。（T/CSAE 53-2017）《合作式智能運輸系統 車用通信系統 應用層及應用數據交互標準》、(T/CSAE 63-2017)《汽車電器零部件及子系統（12V）電磁兼容性能測試方法及要求》、（T/CSAE 59-2017）《汽車用軋制差厚板通用技術要求》、（T/CSAE66-2018）《汽車工程師能力標準》等4項標準項目獲得“2018年度CSAE優(yōu)秀標準項目”。
