“特色小鎮(zhèn)不靠命名而來，是靠創(chuàng)出來的！”在近日召開的全市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場推進(jìn)會上，市委常委、常務(wù)副市長宋越舜強(qiáng)調(diào)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要厘清政府市場邊界，強(qiáng)化動能培育，走“少而特、少而精、少而專”的發(fā)展之路，不搞盲目擴(kuò)張、盲目發(fā)展。
近日，位于月湖畔的詩情湖西—金匯小鎮(zhèn)核心啟動區(qū)正式開園。作為省級特色小鎮(zhèn)第三批創(chuàng)建名單中的一員，詩情湖西—金匯小鎮(zhèn)核心啟動區(qū)的開園成為我市推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要一筆。
江北膜幻動力小鎮(zhèn)、杭州灣新區(qū)汽車智創(chuàng)小鎮(zhèn)、余姚智能光電小鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)龍頭效應(yīng)加速形成，推動我市制造業(yè)向高端化、智能化升級；鄞州四明金融小鎮(zhèn)、海曙月湖金匯小鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)資源要素加速集聚，產(chǎn)城融合不斷加快……目前，寧波共有省市縣三級特色小鎮(zhèn)66個，其中，省級特色小鎮(zhèn)數(shù)量43個，位居全省第三；投資總量、結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)指標(biāo)完成情況居全省前列。
產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”，特色小鎮(zhèn)成效初顯。江北膜幻動力小鎮(zhèn)以長陽科技等3家光電膜核心企業(yè)和新材網(wǎng)為發(fā)起單位，創(chuàng)立膜材料創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)下游生產(chǎn)企業(yè)；寧海智能汽車小鎮(zhèn)依托知豆新能源整車項目，正加速形成集整車、電機(jī)、關(guān)鍵零部件研發(fā)制造和旅游體驗為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。
特色小鎮(zhèn)的“特”，要有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)；“色”就是要有顏值，有了顏值自然可放大其經(jīng)濟(jì)規(guī)模與價值。在寧波，“小而美”的小鎮(zhèn)正深挖歷史淵源、文化基因，形成獨(dú)具韻味的特色小鎮(zhèn)。比如，杭州灣新區(qū)濱海歡樂假期等3個小鎮(zhèn)入圍首批省特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)示范點(diǎn)；海曙月湖金匯小鎮(zhèn)依托天一閣·月湖國家5A級景區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)歷史街區(qū)保護(hù)與金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合。鎮(zhèn)海i設(shè)計小鎮(zhèn)與省科技廳、博士科技合作建立了浙江科技大市場寧波分中心，促進(jìn)科技資源融合聚變；象山星光影視小鎮(zhèn)已納入新橋鎮(zhèn)全域影視旅游規(guī)劃范圍，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)資源。
規(guī)劃不科學(xué)、特色不鮮明、活力不夠強(qiáng)、進(jìn)度不平衡……在省特色小鎮(zhèn)會議中，有關(guān)專家提出的這幾個問題，在寧波也不同程度存在。
比如，部分小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位不夠明確，特色產(chǎn)業(yè)投資不足，簡單聚集“搞拼盤”現(xiàn)象仍然存在；高端要素集聚不夠快；內(nèi)涵形象不夠美，有些小鎮(zhèn)“客廳”唱主角，周邊生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能欠缺，而多數(shù)小鎮(zhèn)客廳尚未建成，進(jìn)度滯后；市場化水平不夠高，部分小鎮(zhèn)“非政府投資占比”指標(biāo)不理想。
此外，重申報輕謀劃、重考核輕統(tǒng)計等問題都還不同程度存在。余姚?？托℃?zhèn)、梅山海洋金融小鎮(zhèn)未通過2017年省年度考核，遭降格；在“市考”中，海曙梁祝愛情小鎮(zhèn)遭警告，寧海追風(fēng)逐浪小鎮(zhèn)被淘汰。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，今后將按照“寬進(jìn)嚴(yán)定”的原則，提高警告、淘汰的標(biāo)準(zhǔn)，將省市兩級的小鎮(zhèn)總量控制在50個以內(nèi)。目前寧波創(chuàng)建加培育類總數(shù)已經(jīng)達(dá)到42個，今后新入圍的名額要通過淘汰和成功命名來取得。
寧波是典型的“經(jīng)濟(jì)大市、資源小市”。一直以來，寧波都致力于探索怎樣用最少的資源達(dá)到更優(yōu)的生產(chǎn)力布局、更高的空間開發(fā)效率。而特色小鎮(zhèn)作為集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)四大功能為一體的綜合性平臺，顯然承擔(dān)著構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要使命。
如何高水平推進(jìn)寧波特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，今后將充分對接城市布局脈絡(luò)，按照網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代都市格局的要求，謀劃全市特色小鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)。充分對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，以重大項目布局、重大產(chǎn)業(yè)鏈打造為方向，推進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn)布局；充分對接區(qū)域交通脈絡(luò)，盡可能將小鎮(zhèn)納入便捷的交通圈之內(nèi)；充分對接歷史文化脈絡(luò)，以系統(tǒng)化的思路來挖掘開發(fā)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)和歷史文化資源。
(新聞來源：寧波日報)
