省第十四次黨代會(huì)提出“堅(jiān)定不移地沿著‘八八戰(zhàn)略’指引的路子走下去，高水平譜寫‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的浙江篇章”的鮮明主題。省委書記車俊多次強(qiáng)調(diào)，“八八戰(zhàn)略”不是管一時(shí)一域的，不是管五年十年的，而是管方向、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的；必須堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，做到一張藍(lán)圖繪到底。貫徹“八八戰(zhàn)略”，要知其然，更要知其所以然。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)和把握其蘊(yùn)含的內(nèi)在邏輯與真理力量，真正以理論上的清醒增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性，不斷續(xù)寫貫徹“八八戰(zhàn)略”的絢麗篇章。
恢弘的理論緣起
“八八戰(zhàn)略”站在全局高度對(duì)推動(dòng)中國特色社會(huì)主義在浙江的實(shí)踐作出了深層思考
“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平同志在浙江工作期間留下的寶貴財(cái)富，是引領(lǐng)浙江發(fā)展、推進(jìn)各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)總方略。2015年5月習(xí)近平總書記視察浙江時(shí)強(qiáng)調(diào)，“八八戰(zhàn)略”不是拍腦瓜的產(chǎn)物，而是經(jīng)過大量調(diào)查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略。反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“八八戰(zhàn)略”之緣起，可以深切領(lǐng)悟其思考重大理論和現(xiàn)實(shí)問題站位之高、思慮之遠(yuǎn)、洞察之深。
從世情國情看，“八八戰(zhàn)略”提出之時(shí)，正值世紀(jì)之交。面對(duì)全球化進(jìn)程和世界形勢(shì)，不少國家提出了自身發(fā)展的新千年戰(zhàn)略。以福山為代表的一些思想家提出歷史終結(jié)論，把西方標(biāo)榜的自由民主制度視為“人類最后一種統(tǒng)治形式”，對(duì)兩種制度及命運(yùn)的意識(shí)形態(tài)交鋒依然激烈。隨著中國加入WTO，浙江抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放格局進(jìn)一步擴(kuò)大。如何以更宏大的視野思考中國特色社會(huì)主義在浙江的實(shí)踐、推動(dòng)浙江新的發(fā)展，這是提出“八八戰(zhàn)略”面臨的深刻背景和歷史條件。
從中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐來看，“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀開辟了當(dāng)代中國馬克思主義的新階段新境界，也對(duì)各地區(qū)各部門的實(shí)踐提出了新任務(wù)新要求。作為浙江來說，必須以黨的最新理論成果為指導(dǎo)，根據(jù)中央精神，結(jié)合浙江實(shí)際，順應(yīng)人民期盼，堅(jiān)定清醒有為地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，使其在道路、理論、制度、文化的具體實(shí)踐中落地生根、開花結(jié)果，從省域?qū)用鏋橹袊厣鐣?huì)主義作出鮮活詮釋和生動(dòng)注腳。
從浙江自身發(fā)展來看，改革開放以來，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，一直走在中國改革開放最前沿。但是先發(fā)的優(yōu)勢(shì)和走在前列的實(shí)踐，使得浙江較之全國其他地方更早地遇到發(fā)展中的矛盾和問題。浙江能不能更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，對(duì)全國乃至更大范圍有著舉足輕重的影響。歷史給浙江提出了重大課題，同時(shí)也是浙江干在實(shí)處、走在前列和自我加壓、自我超越、自我提升的需要。“八八戰(zhàn)略”深入分析浙江發(fā)展優(yōu)勢(shì)，敢于直面問題，充分展現(xiàn)了對(duì)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，也為各地實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展作出了先行示范。
前瞻的理論主題
“八八戰(zhàn)略”立足時(shí)代前沿對(duì)浙江發(fā)展重大問題作出了超前預(yù)判
“問題是時(shí)代的聲音”。“八八戰(zhàn)略”響應(yīng)時(shí)代呼喚，敏銳洞察、準(zhǔn)確把握浙江所處歷史方位，對(duì)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全局的重大問題作出了科學(xué)分析和深刻回答，體現(xiàn)了規(guī)律性、時(shí)代性、創(chuàng)造性的理論要求。
聚焦全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化問題。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提出要在本世紀(jì)頭20年集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。中央殷切期望浙江在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中繼續(xù)走在前列，浙江也理應(yīng)加快發(fā)展。按照中央的部署，浙江以小康社會(huì)建設(shè)和率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，提出并奮力推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”的新部署新實(shí)踐，勇于探索區(qū)域發(fā)展新道路、新方式，不負(fù)眾望地走在了全國的前列。
聚焦跨越“中等收入陷阱”問題。習(xí)近平同志在浙江工作期間，正是浙江經(jīng)濟(jì)的騰飛期，也是社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期和社會(huì)矛盾的凸顯期。當(dāng)時(shí)浙江人均GDP達(dá)到3400多美元，面臨人均GDP3000美元后“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)。作為全國首個(gè)人均GDP超3000美元的省區(qū)，浙江把“八八戰(zhàn)略”作為應(yīng)對(duì)之策，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，以科學(xué)的理念引領(lǐng)了浙江新的發(fā)展。據(jù)世界銀行2043年人均國民總收入分組標(biāo)準(zhǔn)，去年浙江人均GDP達(dá)12577美元，已邁進(jìn)高收入國家水平的門檻。
聚焦速度換擋期下實(shí)現(xiàn)浙江新發(fā)展問題。本世紀(jì)初，以我省一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)為代表，浙江率先遇到速度換擋期和發(fā)展瓶頸期，“成長(zhǎng)的煩惱”頻頻出現(xiàn)。省委保持高度的戰(zhàn)略定力，不以一時(shí)的速度為政績(jī)，抓住宏觀調(diào)控有利時(shí)機(jī)，利用“倒逼機(jī)制”，注重質(zhì)量效益，在改善要素資源供給的同時(shí)，痛下決心、苦練內(nèi)功，努力跑出轉(zhuǎn)型升級(jí)加速度。在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)面前，“八八戰(zhàn)略”較好地為浙江率先探索新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展提供了正確指引。
精到的理論構(gòu)架
“八八戰(zhàn)略”針對(duì)優(yōu)勢(shì)和短板對(duì)浙江工作總體布局及戰(zhàn)略布局作出了系統(tǒng)謀劃
凡是理論往往都不局限于簡(jiǎn)單的命題，而有其基本概念、觀點(diǎn)，有其內(nèi)在的邏輯及體系。“八八戰(zhàn)略”在系統(tǒng)研究浙江重大戰(zhàn)略性問題中，核心聚焦優(yōu)勢(shì)和短板問題，同時(shí)充分考慮到了理論自身所具有的系統(tǒng)性、邏輯性、自洽性和包容性等特點(diǎn)，內(nèi)涵外延深刻全面，理論構(gòu)架精要到位。
“四梁八柱”合理布局。“八八戰(zhàn)略”主要是發(fā)揮八個(gè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)施八項(xiàng)舉措，但覆蓋到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)等“五位一體”重點(diǎn)領(lǐng)域，涉及到小康社會(huì)、深化改革、法治建設(shè)和從嚴(yán)治黨等“四個(gè)全面”關(guān)鍵內(nèi)容。特別是八個(gè)優(yōu)勢(shì)中，區(qū)位、生態(tài)、山海資源、環(huán)境及人文優(yōu)勢(shì)是浙江本身所具有的天然優(yōu)勢(shì)，體制機(jī)制、塊狀特色產(chǎn)業(yè)以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)是浙江在20多年發(fā)展中所取得的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。“八八戰(zhàn)略”把浙江的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及內(nèi)部資源、外部環(huán)境結(jié)合起來作科學(xué)分析，與現(xiàn)代戰(zhàn)略分析高度契合，切實(shí)找準(zhǔn)了浙江發(fā)展的戰(zhàn)略著力點(diǎn)。
觀點(diǎn)體系全面深刻。“八八戰(zhàn)略”以浙江實(shí)踐為指向，提出了一系列新理念新觀點(diǎn)新部署。對(duì)轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提出了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的思想，對(duì)創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”提出了“綠水青山就是金山銀山”的“兩座山”思想，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提出了“兩種人”思想，對(duì)處理政府與市場(chǎng)關(guān)系充分闡述了“兩只手”思想等；推進(jìn)了“綠色浙江”“平安浙江”“法治浙江”“科教興省”“人才強(qiáng)省”“文化大省”建設(shè)等；強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮夯實(shí)八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)的重大要求，等等。既有全局考慮，又直指要害，理念新，落點(diǎn)實(shí)，為浙江各方面工作提供了有力的行動(dòng)指南。
品質(zhì)境界大氣包容。“八八戰(zhàn)略”謀篇布局大氣磅礴，內(nèi)涵博大精深，究其事功，推動(dòng)了浙江小康社會(huì)建設(shè)、體制改革、依法治國、從嚴(yán)治黨等各方面新的發(fā)展；究其思維，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的頂層設(shè)計(jì)意識(shí)、戰(zhàn)略全局意識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)意識(shí)和干在實(shí)處、走在前列的意識(shí)；究其視野，涵蓋了古與今、山與海、內(nèi)與外、省域與全局等宏大格局；究其境界，展現(xiàn)了“一個(gè)都不能少”“一張藍(lán)圖繪到底”“功成不必在我”等情懷，這對(duì)作為必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和重大戰(zhàn)略提供了優(yōu)秀的理論品格保障。
厚實(shí)的理論支撐
“八八戰(zhàn)略”基于歷史與實(shí)踐的邏輯對(duì)浙江發(fā)展合理因子作出了科學(xué)提升
“不厚其棟，不負(fù)其重”。“八八戰(zhàn)略”吸收了豐富的人文歷史營(yíng)養(yǎng)，積淀了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，得到了干部群眾廣泛認(rèn)可，這也必將使“八八戰(zhàn)略”繼續(xù)經(jīng)受住歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。
人文歷史支撐。作為中華文明的重要組成部分，浙江歷史上各種文化交匯融合，人文歷史積淀深厚，有著知行合一、以知促行，崇尚事功、經(jīng)世致用的優(yōu)秀文化基因。作為中國革命的重要搖籃，“紅船精神”首開中國革命精神之源，充分展現(xiàn)了浙江人開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神。作為中國改革開放的前沿陣地，浙江大地上與時(shí)俱進(jìn)地培育了“求真務(wù)實(shí)、誠信和諧、開放圖強(qiáng)”的精神，這些都為“八八戰(zhàn)略”注入了豐富的歷史文化營(yíng)養(yǎng)，有力促進(jìn)了浙江改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
社會(huì)實(shí)踐支撐。“八八戰(zhàn)略”確立以來，歷屆省委在“八八戰(zhàn)略”的指引下，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干：十二屆省委制定“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略；十三屆省委確立“物質(zhì)富裕、精神富有”發(fā)展戰(zhàn)略；省委十三屆五次全會(huì)作出“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”決策部署。重大的戰(zhàn)略部署凸顯了“八八戰(zhàn)略”的核心目標(biāo)，“拆治歸”轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳、“最多跑一次”改革、打造“浙江鐵軍”等不斷豐富了“八八戰(zhàn)略”的系列舉措。在進(jìn)一步的深入實(shí)踐和檢驗(yàn)中，“八八戰(zhàn)略”本身也得到了與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)和不斷豐富發(fā)展。
人民力量支撐。“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平同志深入到市、縣市區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、海島、社區(qū)調(diào)查研究，在充分吸納民意的基礎(chǔ)上，提出來的引領(lǐng)未來的浙江方案。“八八戰(zhàn)略”闡述最充分的執(zhí)政理念就是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾、帶領(lǐng)群眾，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，強(qiáng)調(diào)浙江“起步于民、興盛靠民、潛力在民”，努力讓改革開放的發(fā)展成果惠及全體人民，讓人民群眾有更多的獲得感，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。這些使 “八八戰(zhàn)略”能夠真正深入民心、得到干部群眾的廣泛擁護(hù)和支持。
卓越的理論貢獻(xiàn)
“八八戰(zhàn)略”緊密聯(lián)系浙江實(shí)際對(duì)黨的理論創(chuàng)新作出了有力探索
恩格斯說:“一個(gè)民族要站在科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒有理論思維”。“八八戰(zhàn)略”與馬克思主義中國化最新理論成果本質(zhì)一致，為中國特色社會(huì)主義理論體系提供了豐富的浙江元素，是浙江人民特別值得珍惜的寶貴財(cái)富。
“八八戰(zhàn)略”與黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在精神上高度契合。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面發(fā)表系列重要講話，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義中國化最新理論成果。“八八戰(zhàn)略”與黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，與“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念一以貫之，有著從傳承到豐富、發(fā)展到躍升的推進(jìn)關(guān)系，兩者理論淵源相互契合，科學(xué)內(nèi)涵內(nèi)在一致，價(jià)值指向高度統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了與中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的精神契合性和邏輯貫通性。
“八八戰(zhàn)略”為中國特色社會(huì)主義理論體系貢獻(xiàn)了豐富的浙江元素。“八八戰(zhàn)略”是中國特色社會(huì)主義理論體系的種子在浙江這塊豐厚的土壤上結(jié)出的碩果，是馬克思主義中國化最新成果與浙江實(shí)踐緊密結(jié)合的產(chǎn)物。從“美麗浙江”到“美麗中國”、“法治浙江”到“法治中國”、“平安浙江”到“平安中國”，浙江省域范圍內(nèi)的不少重大改革發(fā)展舉措及工作創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入了國家決策，有的還上升為國家戰(zhàn)略。“八八戰(zhàn)略”不僅為中國特色社會(huì)主義理論體系不同發(fā)展階段的理論創(chuàng)新提供了豐富源泉，而且從省域?qū)用嫔蠟橹袊厣鐣?huì)主義理論體系貢獻(xiàn)了華麗的地方篇章。
“八八戰(zhàn)略”為浙江干部群眾提供了歷久彌新的思想方法和工作方法。正如馬克思主義經(jīng)典作家反復(fù)指出的那樣，“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義而是方法，它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法”。“八八戰(zhàn)略”是指引浙江人民“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的世界觀方法論，特別是作為“八八戰(zhàn)略”核心和精髓的聚焦優(yōu)勢(shì)與短板的這一套系統(tǒng)化的思想方法和工作方法，是我們認(rèn)識(shí)分析解決問題的有力思想武器。今后，無論是對(duì)機(jī)關(guān)還是基層，作決策還是抓落實(shí)，我們都要緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)做足文章，在補(bǔ)齊短板上狠下功夫，真正把貫穿“八八戰(zhàn)略”的科學(xué)方法論作為干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的“金鑰匙”。
偉大的征程催人奮進(jìn)，偉大的理論指引前行。今天的浙江，正處在厚積薄發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實(shí)增強(qiáng)貫徹“八八戰(zhàn)略”的自覺性，堅(jiān)定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，努力把“浙江的今天”建設(shè)得更加美好，為“中國的明天”貢獻(xiàn)更多的浙江經(jīng)驗(yàn)、浙江素材、浙江樣本。
