綠色制造名城 智能制造強(qiáng)市
——湖州全面推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)
楊斌英
“工業(yè)4.0”這個(gè)由德國(guó)率先提出的戰(zhàn)略計(jì)劃，其核心就是智能制造。而在中國(guó)，同樣有一個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃——“中國(guó)制造2025”，不一樣的稱呼，卻有著一樣的核心內(nèi)容。
2015年5月，我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的首個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)《中國(guó)制造2025》發(fā)布，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化政策環(huán)境，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，全國(guó)各省市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作如火如荼地展開。
時(shí)隔2年，湖州引人注目地站在了“中國(guó)制造2025”的聚光燈下。今年4月，工業(yè)和信息化部正式批復(fù)同意湖州成為浙江省第二個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)以“綠色智造”為特色的試點(diǎn)示范城市。
開局就是決戰(zhàn)。作為“兩山”重要思想的誕生地，湖州將全力以赴按照高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)浙江篇章和“六個(gè)浙江”“四個(gè)強(qiáng)省”的部署要求，堅(jiān)定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，著力推進(jìn)生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市、開放活市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)。
起步就要沖刺。以建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市為契機(jī)，湖州市委、市政府已經(jīng)發(fā)布了《湖州市創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市實(shí)施方案》，未來三年，湖州將以“綠色智造”為主線，著力打造七大特色產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、智能制造發(fā)展和創(chuàng)新體系建設(shè)三種模式，打造國(guó)內(nèi)“綠色智造”的“湖州樣板”。
堅(jiān)持綠色發(fā)展砥礪前行
“合抱之木,生于毫末；百丈之臺(tái),起于壘土。”湖州成為國(guó)內(nèi)首個(gè)以“綠色制造”為特色的試點(diǎn)城市，離不開堅(jiān)定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，離不開已經(jīng)集聚的強(qiáng)大的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
眼下，位于南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的美欣達(dá)大健康產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目正處于火熱的建設(shè)中，項(xiàng)目總投資10億元，將重點(diǎn)引進(jìn)生物醫(yī)藥、中藥、醫(yī)療器械的研發(fā)生產(chǎn)等，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年銷售收入10億元以上。
與此相比，有一個(gè)真相卻很少有人知道：從2005年起，已經(jīng)有460個(gè)項(xiàng)目在一開始就被湖州人放棄。“湖州的制造業(yè)發(fā)展，綠色是重要標(biāo)準(zhǔn)。”市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
山水秀美的湖州，歷來以“綠色”為發(fā)展底色。2005年8月15日，浙江省委領(lǐng)導(dǎo)在湖州市安吉縣考察時(shí)首次提出“綠水青山就是金山銀山”，這些年，湖州市一直堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，齊心協(xié)力謀發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。
在項(xiàng)目準(zhǔn)入上，湖州一直以來實(shí)行項(xiàng)目、總量、空間“三位一體”的節(jié)能、環(huán)保準(zhǔn)入制。通過建立新上項(xiàng)目專家預(yù)評(píng)估、“6＋X”聯(lián)審、“環(huán)評(píng)一票否決”、八大高能耗行業(yè)負(fù)面清單等制度，對(duì)項(xiàng)目審批的環(huán)保要求很高。
在資源配置改革方面，試點(diǎn)推進(jìn)以節(jié)能論英雄、節(jié)水論英雄、環(huán)境論英雄、畝產(chǎn)論英雄為基礎(chǔ)的資源供給制度，實(shí)行差別化電價(jià)、水價(jià)、地價(jià)政策，在全國(guó)最早開展采礦權(quán)有償公開出讓，探索了水源地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)有償使用和交易等制度，全市已有1021家企業(yè)實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易。
在綠色金融創(chuàng)新方面，在全國(guó)率先開展綠色金融改革綜合試點(diǎn)，編制了全國(guó)首個(gè)地方性綠色金融發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建了全國(guó)首家地方性“綠色金融事業(yè)部制銀行”，建立全國(guó)首套地方性綠色金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和全國(guó)首個(gè)地方性綠色監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，并已成功獲批創(chuàng)建全國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)……
2043年，湖州制定了全國(guó)第一個(gè)地方性法規(guī)《生態(tài)文明建設(shè)條例》，從規(guī)劃建設(shè)、制度保障、監(jiān)督檢查、公眾參與等方面作出規(guī)定，為綠色制造提供了法律保障。
10多年來，湖州堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，目前已經(jīng)成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家森林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市，成為全國(guó)首個(gè)地級(jí)市生態(tài)文明先行示范區(qū)和首個(gè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的城市。
認(rèn)識(shí)到位，才能信心堅(jiān)定；方向明確，才能加速推進(jìn)。綠色制造是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。迎來“中國(guó)制造2025”發(fā)展的新契機(jī)，湖州將更加堅(jiān)定信心，明確思路，舉生態(tài)旗，打生態(tài)牌，走生態(tài)路，塑造“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市”綠色發(fā)展樣本。
主攻七大產(chǎn)業(yè)蹄疾步穩(wěn)
如何種好“綠色智造”試驗(yàn)田，目標(biāo)既定，行動(dòng)是關(guān)鍵。湖州規(guī)劃了“綠色智造”的主攻方向：大力發(fā)展信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升金屬新材、綠色家居、現(xiàn)代紡織、時(shí)尚精品四個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，七大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)。
新興產(chǎn)業(yè)崛起成新增長(zhǎng)極。今年是全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，湖州新興產(chǎn)業(yè)正蓄勢(shì)待發(fā)，新謀劃的智能汽車、集成電路芯片、美妝時(shí)尚、地理信息等逐漸成為湖州經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。
在新能源汽車領(lǐng)域，掀起了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的“第一波高潮”：游俠汽車總投資115億元超級(jí)工廠項(xiàng)目4月與吳興區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將于8月份開工建設(shè)；微宏動(dòng)力總投資35億元的多元復(fù)合鋰電項(xiàng)目，二期預(yù)計(jì)10月份竣工投產(chǎn)；超威集團(tuán)總投資35億元的普朗特純電動(dòng)物流專用車項(xiàng)目廠房已竣工，年底前完成設(shè)備安裝調(diào)試……
湖州新能源汽車涵蓋整車生產(chǎn)、電池管理系統(tǒng)以及電池關(guān)鍵材料等領(lǐng)域，一條較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步形成，向“智能制造”的高端邁進(jìn)，湖州也被列入浙江省五大新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育基地之一。
這只是新興產(chǎn)業(yè)培育的一個(gè)縮影，目前湖州已經(jīng)培育了千億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，打造了電梯整機(jī)、物流機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、電動(dòng)叉車、水稻收割機(jī)等具有全國(guó)影響力的產(chǎn)品，電梯整機(jī)銷量占全國(guó)的10%，諾力手動(dòng)液壓搬運(yùn)車產(chǎn)品銷量占據(jù)了全球市場(chǎng)35%，新能源領(lǐng)域的天能、超威銷售收入均超過700億元，占全國(guó)市場(chǎng)份額的70%。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重拳整治重現(xiàn)活力。按照關(guān)停淘汰一批，集聚入園一批，改造提升一批“三個(gè)一批”的思路，通過集聚政策資源，全面推進(jìn)高耗能、重污染、低小散企業(yè)整治。去年，完成“三個(gè)一批”低小散企業(yè)整治2618家，“優(yōu)勝劣汰”讓不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)了青春——
椅業(yè)龍頭永藝股份成為全國(guó)首家椅業(yè)上市公司，竹地板產(chǎn)量提升到占世界產(chǎn)量的60%以上；蓄電池行業(yè)通過兩輪整治，企業(yè)從225家減少到43家后，產(chǎn)值增長(zhǎng)14倍、稅收增長(zhǎng)6倍；以美欣達(dá)為代表的印染行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了污水零排放；不銹鋼管道行業(yè)由原先上百家企業(yè)整合為不到10家，其中久立、永興、金洲成為上市公司。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是碩果累累，構(gòu)建了企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。安吉竹業(yè)以全國(guó)1.8%的立竹量創(chuàng)造了全國(guó)22%的竹產(chǎn)值，產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用率高達(dá)100%。南潯木業(yè)原木綜合利用率達(dá)到98.5%，成為國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。
毫無疑問，“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)的推進(jìn)，將更快地帶動(dòng)工業(yè)化和信息化的深度融合，有力地推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。目前，在積極組織七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范區(qū)和試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)中，湖州累計(jì)有智能電梯、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代物流裝備3個(gè)示范區(qū)列入省級(jí)智能制造示范區(qū)建設(shè)，13個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)總投資12.6億元，目前已經(jīng)完成投資8.9億元。
創(chuàng)新三種模式擘畫藍(lán)圖
建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，既是一項(xiàng)重大改革任務(wù)，也是一項(xiàng)重大發(fā)展任務(wù)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，立足攻堅(jiān)七大產(chǎn)業(yè)的線路圖，湖州重點(diǎn)聚焦“產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型”“智能制造發(fā)展”“創(chuàng)新體系建設(shè)”三種模式擘畫“中國(guó)制造2025”藍(lán)圖，力爭(zhēng)盡快形成可復(fù)制、可推廣的“湖州模式”。
探索產(chǎn)業(yè)綠色制造新模式，為踐行“兩山”重要思想提供示范。湖州在綠色制造方面具有顯著優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，接下來將繼續(xù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳化改造，促進(jìn)能源資源高效循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)共生。
探索智能制造發(fā)展新模式，為推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)積累經(jīng)驗(yàn)。立足地方特色、智能制造基地，湖州將以智能產(chǎn)品、智能生產(chǎn)、智能管理、智能服務(wù)、智慧園區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)智能化改造升級(jí)，探索形成新的發(fā)展模式。
探索創(chuàng)新體系建設(shè)新模式，為推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒。湖州，方圓兩百公里范圍內(nèi)的科技創(chuàng)新資源極為豐富，建立區(qū)域制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，不僅有利于湖州整合區(qū)域創(chuàng)新資源、提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，還將為其他地區(qū)開放利用創(chuàng)新資源、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升積累經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)施創(chuàng)新模式，人才是關(guān)鍵。從“國(guó)家千人計(jì)劃”“省千人計(jì)劃”到湖州本土的“南太湖精英計(jì)劃”，湖州匯聚越來越多的人才精英。在今年新一輪“南太湖精英計(jì)劃”中，引進(jìn)海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)504個(gè)，入選首批省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個(gè)、“國(guó)家千人計(jì)劃”29人和“省千人計(jì)劃”74人，率先在全省實(shí)現(xiàn)“國(guó)千”“省千”縣區(qū)全覆蓋。
經(jīng)濟(jì)繁榮，環(huán)境優(yōu)美。時(shí)至今日，湖州綠色經(jīng)濟(jì)、智能制造這一枚種子已經(jīng)在這片大地上深深地扎根發(fā)芽繁殖。2017年至2019年，湖州將每年安排推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)專項(xiàng)發(fā)展資金15億元，設(shè)立規(guī)?？偭?00億元以上的政府性產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)新型制造業(yè)領(lǐng)域的投資力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色制造、智能制造等制造業(yè)的信貸支持力度，三年內(nèi)新增授信100億元。到2019年，湖州市規(guī)上工業(yè)增加值力爭(zhēng)超1000億元。
“天覆何彌廣，苞育此群生。”建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，湖州以勇立潮頭的氣魄、只爭(zhēng)朝夕的勁頭，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率推進(jìn)，上下同欲，舉全市之力、聚全民之智，在“工作推進(jìn)機(jī)制”上下功夫，在“政策扶持體系”上做文章，在“提質(zhì)增效升級(jí)”上求實(shí)效，全力為全國(guó)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)提供可借鑒、可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)！
新聞來源：浙江日?qǐng)?bào)
