十二屆全國人大五次會議浙江代表團(tuán)在駐地舉行的團(tuán)組開放日上，全國人大代表、浙江省長車俊回答記者提問。浙江在線記者 梁臻 攝
3月7日上午，十二屆全國人大五次會議浙江代表團(tuán)在駐地舉行團(tuán)組開放日活動。香港文匯報(bào)大公報(bào)記者就“最多跑一次”的改革，向全國人大代表、省長車俊提問：您如何看待這場改革，“最多跑一次”真的能做到嗎?
問題剛落，在場記者們的鍵盤上已經(jīng)響起了頻繁的敲擊聲，大家都翹首期待。
記者提問。浙江在線記者 梁臻 攝
車俊回答：這個(gè)問題很敏銳，也很尖銳。
“最多跑一次”的提法是新的表述和新的提升，但并不是新的東西。為什么這樣說?
首先，中央要求各級政府要深化改革。第二，群眾有需求，企業(yè)有需求，尤其是在當(dāng)下這個(gè)新時(shí)期。省委省政府在安排今年工作時(shí)，進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)群眾和企業(yè)對政府如何進(jìn)一步提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量有強(qiáng)烈的愿望和要求；第三，工作有基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以及國務(wù)院，多次強(qiáng)調(diào)和推進(jìn)簡政放權(quán)；浙江省委省政府也將其具體體現(xiàn)在“四張清單一張網(wǎng)”上，這些都是為了推進(jìn)改革。因?yàn)橛泻喺艡?quán)和“四張清單一張網(wǎng)”的基礎(chǔ)，所以“最多跑一次”這場改革，應(yīng)該加上“深化”兩字，是深化改革。
浙江政府的自身改革，第一階段是行政審批制度改革，第二階段是“四張清單一張網(wǎng)”，第三階段是更高層次——“最多跑一次”。為什么這樣提?是要讓老百姓和企業(yè)有更多的獲得感。群眾獲得感不在于政府簡政放權(quán)有哪些具體條目，不在于簡政放權(quán)涉及了多少項(xiàng)目多少事，而在于“去政府辦事方便不方便”。如果一件事情要多次跑、多個(gè)部門跑，就感覺不方便；如果一次辦完了事，獲得感就很強(qiáng)。我們用老百姓的語言，來表達(dá)我們自身改革的深化。
那么能不能做到“最多跑一次”?我們曾認(rèn)真討論過這個(gè)問題，在認(rèn)真分析和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為要做到很難，但是“明知山有虎，偏向虎山行”。習(xí)近平總書記一再要求我們，要體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，總書記還要求我們要有擔(dān)當(dāng)精神，改革要有擔(dān)當(dāng)精神，發(fā)展要有擔(dān)當(dāng)精神，不能因?yàn)殡y就不做，所以我們是以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駚硗七M(jìn)這場改革。
既然提出“最多跑一次”，我們就是有備而來，并且有信心一定要實(shí)現(xiàn)。怎么實(shí)現(xiàn)?當(dāng)然不是空口說大話。
第一，我們有工作基礎(chǔ)。從國務(wù)院到省、市、縣，行政審批制度改革打下了很好的基礎(chǔ)，“四張清單一張網(wǎng)”也提供了很好的基礎(chǔ)。這些工作基礎(chǔ)，不是憑空而來。
第二，我們有技術(shù)的支撐。這個(gè)技術(shù)支撐指的是互聯(lián)網(wǎng)，是政務(wù)服務(wù)這“一張網(wǎng)”。這個(gè)平臺，在全省可以對接、一直貫穿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且逐步全覆蓋到各個(gè)部門。浙江在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上走在全國前列，正因?yàn)橛羞@個(gè)平臺和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐，我們才提出“最多跑一次”。
第三，我們通過流程再造。老百姓到窗口來辦事，有時(shí)同一件事好幾個(gè)部門往返跑，我們通過流程再造，“最多跑一次”的場景會是這樣的：你辦事之前，已經(jīng)在網(wǎng)上知曉辦某件事需要什么樣的資料，一次性帶齊；你到行政服務(wù)中心辦事，只要去一個(gè)窗口，即使涉及多個(gè)部門，也是到一個(gè)窗口，由首辦單位一次性受理，內(nèi)部后臺進(jìn)行轉(zhuǎn)遞；事情辦好后，你可以不來，我們通過網(wǎng)絡(luò)或是用快遞的方式將材料送達(dá)到你手上。“最多跑一次”，意思是讓政府跑、部門跑，不讓群眾跑、企業(yè)跑。
第四，我們有制度保障。“最多跑一次”，不是一般說說而已，需要有嚴(yán)格的制度保障。比如說，我們在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，各級各部門已經(jīng)在2月底公布第一批“最多跑一次”事項(xiàng)，3月份公布第二批，三季度前再公布若干批，力爭到今年12月底，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”覆蓋80%左右的行政事項(xiàng)，逐步在制度上形成“跑一次是常態(tài)，跑多次是例外”，這個(gè)“例外”，必須在清單上進(jìn)行批準(zhǔn)。
所以，我們提出“最多跑一次”，浙江有條件實(shí)現(xiàn)，有能力實(shí)現(xiàn)，而且一定要實(shí)現(xiàn)。
