習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，浙江要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上走在前列。新昌是個(gè)典型的山區(qū)縣，這些年來(lái)堅(jiān)持“資源不足科技補(bǔ)、區(qū)位不足服務(wù)補(bǔ)、動(dòng)力不足改革補(bǔ)”，走出了一條科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生態(tài)好的高質(zhì)量發(fā)展之路，形成了“小縣大科技”特色名片。全縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重連續(xù)8年保持在4%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比保持在55%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比保持在90%左右，科技創(chuàng)新新昌模式在全省推廣，創(chuàng)新指數(shù)全省第四，連續(xù)三年捧得全省“科技創(chuàng)新鼎”，成功創(chuàng)建國(guó)家首批創(chuàng)新型縣。
堅(jiān)持創(chuàng)新先行，塑造最優(yōu)生態(tài)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置。新昌始終把創(chuàng)新放在重中之重的位置，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。一是“一條心”凝聚共識(shí)。書(shū)記、縣長(zhǎng)帶頭當(dāng)好科技創(chuàng)新“行動(dòng)隊(duì)長(zhǎng)”，每周安排科技創(chuàng)新相關(guān)活動(dòng)，每月協(xié)調(diào)創(chuàng)新改革推進(jìn)事宜，雙月常委會(huì)專(zhuān)題研商。二是“一盤(pán)棋”強(qiáng)化統(tǒng)籌。創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新服務(wù)“云局”，建立“縣委科技創(chuàng)新委員會(huì)+臨時(shí)黨委”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，突出定目標(biāo)、定角色、定責(zé)任，整合33個(gè)創(chuàng)新職能部門(mén)，構(gòu)建創(chuàng)新綜合、事項(xiàng)、資源、保護(hù)四大組團(tuán)，通過(guò)“線上應(yīng)用+線下大廳”相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)虛擬“組織”實(shí)體運(yùn)作，推動(dòng)科技創(chuàng)新管理從分散向集中轉(zhuǎn)變。三是“一股勁”攻堅(jiān)改革。大力開(kāi)展科技體制改革攻堅(jiān)，提升縣域創(chuàng)新體系整體效能，重點(diǎn)結(jié)合縮小收入差距領(lǐng)域共富試點(diǎn)，深化薪酬體系、股權(quán)激勵(lì)、進(jìn)階管理三大改革，引導(dǎo)企業(yè)建立股權(quán)、銷(xiāo)售分成等人才激勵(lì)機(jī)制，“打造科技人員創(chuàng)富新樣板、探索共富‘?dāng)U中’新路徑”入選全省首批最佳實(shí)踐。同時(shí)，構(gòu)建高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立體“生態(tài)圈”，創(chuàng)新糾紛調(diào)解、行政執(zhí)法、司法審判、商業(yè)秘密“四個(gè)一體化”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新機(jī)制。
堅(jiān)持企業(yè)主體，激發(fā)源頭活水
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。新昌秉持“無(wú)事不擾、有事必到、閉環(huán)解決”的服務(wù)理念，持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新活力。一是靶向培育，抓定制服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)高企培育、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)投入、產(chǎn)學(xué)研合作、專(zhuān)利“五個(gè)全覆蓋”。二是一站歸集，抓高效服務(wù)。以創(chuàng)新服務(wù)“云局”為依托，厘清政府、社會(huì)和企業(yè)各個(gè)層面創(chuàng)新“家底”，圍繞科技創(chuàng)新企業(yè)全生命周期，匯集108宗創(chuàng)新事項(xiàng)、370項(xiàng)創(chuàng)新資源，編制形成3張“目錄清單”，開(kāi)展一站式便捷服務(wù)，事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)間從7天縮減至2天，入選全省創(chuàng)新深化首批“三位一體”試點(diǎn)和營(yíng)商環(huán)境“微改革”省級(jí)項(xiàng)目。三是精準(zhǔn)畫(huà)像，抓增值服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，“一企一檔”量化評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力，主動(dòng)挖掘企業(yè)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展指導(dǎo)，已上線科技人才項(xiàng)目招引、產(chǎn)學(xué)研合作、高新技術(shù)企業(yè)培育、人才服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等“一類(lèi)事”增值服務(wù)，完成企業(yè)多跨培育42家，幫助解決質(zhì)量攻關(guān)、高質(zhì)量專(zhuān)利申報(bào)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等難題400余個(gè)。
堅(jiān)持“四鏈”融合，促進(jìn)雙向賦能
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化。新昌以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為核心、產(chǎn)學(xué)研用為路徑，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。一是深化產(chǎn)學(xué)研用合作。組建技術(shù)攻關(guān)專(zhuān)家委員會(huì)，完善“企業(yè)出題”的技術(shù)創(chuàng)新需求發(fā)現(xiàn)機(jī)制，同時(shí)，政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立“專(zhuān)精特新”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目10個(gè)，撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入3億元。深入實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用合作研發(fā)與服務(wù)“雙體系”綜合改革，全縣規(guī)上企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作覆蓋率達(dá)95%，與浙江大學(xué)合作共建聯(lián)合創(chuàng)新中心。二是打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)和主要行業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，兩化融合指數(shù)連續(xù)8年進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。同時(shí)聚焦高端智能裝備、生命健康、汽車(chē)零部件（大交通）三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)招引的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)投入強(qiáng)度均在5%以上。三是不求所有、但求所用。政府主導(dǎo)在北京、杭州設(shè)立科創(chuàng)人才飛地，并支持企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心11個(gè)、國(guó)內(nèi)異地研發(fā)機(jī)構(gòu)32個(gè)，已集聚博士以上高層次人才近1000名，企業(yè)R&D人員占比達(dá)11.3%。同時(shí)，落實(shí)校企人才互聘共用計(jì)劃，做好浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新昌學(xué)院、浙江藥科職業(yè)大學(xué)新昌學(xué)院建設(shè)及專(zhuān)業(yè)設(shè)置。四是強(qiáng)化創(chuàng)新資金保障。全縣科技創(chuàng)新財(cái)政投入年均增長(zhǎng)15%以上，占財(cái)政支出比重保持在10%以上，同時(shí)，設(shè)立首個(gè)10億元人才科創(chuàng)投資基金，首期規(guī)模3億元，已立項(xiàng)項(xiàng)目4個(gè)，通過(guò)投資決策項(xiàng)目1個(gè)。
接下來(lái)，新昌將堅(jiān)定不移走好科技創(chuàng)新“華山一條路”，重點(diǎn)在教育科技人才“三位一體”融合發(fā)展、科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展、科技創(chuàng)新支撐共同富裕等方面勇當(dāng)探路先鋒，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章積極貢獻(xiàn)力量。
