今年以來，海鹽縣對一般規(guī)范性股改工作早謀劃、早推動、早實施，以“準快實”三字訣有效推動企業(yè)股改。截止六月底，我縣已簽約股改企業(yè)145家、完成股改規(guī)上企業(yè)76家，分別占市對縣全年任務的145%和76%，規(guī)上股改企業(yè)數(shù)占全市的39.2%，數(shù)量和進度在嘉興市均名列第一。
一、“準”字為先，明確股改工作思路
1.精準區(qū)分股改類型。我縣把股改企業(yè)分成擬上市掛牌類和一般規(guī)范類兩種，將自身有股改愿望和對接資本市場需求、計劃高質量對接資本市場的企業(yè)歸類為擬上市掛牌類，數(shù)量占全縣規(guī)上企業(yè)3%，其余以組織結構優(yōu)化、財務守法合規(guī)等為目的的企業(yè)歸類為一般規(guī)范類。兩類企業(yè)的具體推動措施、獎補力度實行差別化對待。
2.精準使用工發(fā)資金。通過深入走訪調研，多方面確認了一家規(guī)上企業(yè)完成一般規(guī)范性股改的費用成本。因此，我縣對規(guī)上企業(yè)補助力度結合實際限額為10萬元，雖然與周邊縣市獎補力度相差較大，但也更為精準的使用了工業(yè)發(fā)展資金。同時明確補助金額不與“一票否決”事項和企業(yè)對縣地方財政貢獻掛鉤，讓企業(yè)能夠切實享受到政策小紅利。
3.精準排摸股改對象。借助會計事務所等中介力量，從股改難度小、有股改意愿和需求的企業(yè)入手進行宣講發(fā)動，明確年度擬股改培育對象。同時實施反向倒逼的推動措施，對列入當年度股改名單但未按計劃實施的企業(yè)，次年起工業(yè)、科技和人才等縣級各專項扶持政策按80%兌現(xiàn)，并對工業(yè)企業(yè)績效評價結果下降一檔。
二、“快”字當頭，有序推進股改進度
1.快速召開各級推進會議。春節(jié)上班后第三天，爭取到在我縣海鹽歧達科技股份有限公司舉辦全市的股改工作交流會。2月21日，我縣召開全市首個縣級層面的股改動員會，包括各鎮(zhèn)（街道）分管領導在內的經濟干部參加。4月24日，縣經信局在股改推進最快的百步鎮(zhèn)召開了工作推進會。股改方案正式出臺前，各鎮(zhèn)（街道）均已召集企業(yè)進行宣講推進。
2.快速開展各類宣傳培訓。鑒于大多企業(yè)對股改工作了解不夠深入的情況，我縣通過報紙、海鹽發(fā)布等媒體大力宣傳股改工作，在股改方案發(fā)布前后兩次設計印發(fā)股改宣傳手冊。企業(yè)股改為主題舉辦了今年的第一期“工業(yè)大講壇”，4月4日，縣經信局召開的成長型企業(yè)結對幫扶輔導會上，就股改工作進行了重點宣講和介紹。
3.快速推進各項重點工作。我縣對各鎮(zhèn)街精準下達股改任務，并列入年終目標責任制考核。三月份啟動企業(yè)股改簽約百日攻堅活動，并通過媒體對先進鎮(zhèn)（街道）進行宣傳，每月通報股改簽約和完成情況。一季度末全縣已有96家規(guī)上企業(yè)完成股改中介簽約，簽約率達到市對縣任務的96%。股改中遇到不動產權證變更、貸款等方面問題時，縣經信局深入到鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)和中介機構進行調研，及時召開協(xié)調會推進股改。
三、“實”字筑基，注重股改工作實效
1.嚴實要求高質股改。為避免股改工作形式化、表面化，讓企業(yè)通過股改有所獲有所得，要求企業(yè)通過股改務必實現(xiàn)組織結構優(yōu)化、財務守法合規(guī)，引導企業(yè)因企制宜地改造提升，讓股改企業(yè)在原有基礎上加強規(guī)章制度、薪酬分配、預算管理、內控體系等方面的規(guī)范化建設，爭取通過股改解決團隊建設、資金壓力和企業(yè)傳承等方面問題，打好企業(yè)高質量發(fā)展的基礎。
2.務實配合多方推進。確定各鎮(zhèn)（街道）為股改推進工作責任主體，引入縣內外優(yōu)秀輔導機構服務企業(yè)股改，建立會計師事務所等各類中介機構準入門檻和推薦目錄。明確縣經信局、縣財政局（金融辦）和縣市場監(jiān)管局等部門的工作職責，并根據(jù)股改推進中出現(xiàn)的問題，及時召開部門和中介機構的工作協(xié)調會實質性解決問題。
3.夯實基礎持續(xù)提升。為避免企業(yè)將營業(yè)執(zhí)照變更當成股改終點，錯失企業(yè)提升發(fā)展良機，我縣通過多種途徑幫助企業(yè)夯實股改基礎。縣經信局對股改企業(yè)進行后續(xù)跟蹤服務，協(xié)調投資中介機構入企深入輔導，在今年的長三角一體化研修班中安排了科創(chuàng)板專題課程。針對已經完成股改的企業(yè)主要負責人，全年舉辦四批股權激勵、戰(zhàn)略投資等小班化主題培訓，助力企業(yè)持續(xù)提升。（海鹽縣經信局 張梁） 來源：經信廳
