2017年至今，玉環(huán)將老舊工業(yè)點(diǎn)改造提升和小微企業(yè)園建設(shè)作為傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)的主抓手，緊緊圍繞治理“低亂散”、整治“臟亂差”、消除消防安全隱患的治本之策,舉全市之力全面推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，成效顯著。
截至目前,共拆除老舊工業(yè)點(diǎn)255.9萬(wàn)平方米,建成小微企業(yè)園4個(gè)、建筑面積40.5萬(wàn)平方米。在建小微企業(yè)園15個(gè)、建筑面積438萬(wàn)平方米,已吸引超過(guò)300家簽約入駐。大拆大建、大破大立,創(chuàng)出了新業(yè)績(jī)。2017年全市工業(yè)產(chǎn)值一舉突破1500億元大關(guān),增速為近五年之最；規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)下工業(yè)增加值增速分別為11.5%、11.1%,分別居臺(tái)州市第三位、第一位。
無(wú)論是老舊工業(yè)點(diǎn)改造提升，還是小微企業(yè)園建設(shè)，該市都嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、功能配套、治污排污、物業(yè)管理“五個(gè)統(tǒng)一”的剛性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)把工業(yè)點(diǎn)和小微企業(yè)園建設(shè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸拓展的特色產(chǎn)業(yè)基地，真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涅槃再造。
為此，玉環(huán)出臺(tái)了《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》《老舊工業(yè)點(diǎn)改造提升三年(2018-2020)行動(dòng)計(jì)劃》《小微企業(yè)園建設(shè)三年(2018-2020)行動(dòng)計(jì)劃》“1+2”的政策體系。重點(diǎn)打破村界、廠界,將村級(jí)老舊工業(yè)點(diǎn)集體土地征收為國(guó)有,實(shí)行工業(yè)廠房“立改套”,實(shí)現(xiàn)大手筆規(guī)劃、大區(qū)塊開(kāi)發(fā)、大體量建設(shè)、大規(guī)模運(yùn)營(yíng)。
同時(shí)，創(chuàng)新思路，攻堅(jiān)克難。在改造模式創(chuàng)新上，探索實(shí)施“聚、退、轉(zhuǎn)、改、退轉(zhuǎn)改結(jié)合”等五種方式，通過(guò)整合集聚一批、堅(jiān)決取締一批、退二進(jìn)三一批、零地技改一批、綜合改造一批，因地制宜推進(jìn)老舊工業(yè)點(diǎn)改造提升。在征遷政策突破上，創(chuàng)新提出“區(qū)塊內(nèi)等價(jià)值同面積置換方式”，在扣除7%非生產(chǎn)性用地后，改造后廠房面積全部返還企業(yè)，有力破解國(guó)有土地收儲(chǔ)和出讓難題；創(chuàng)新實(shí)施“單區(qū)塊滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式”，先開(kāi)發(fā)違建區(qū)塊用于安置合法企業(yè)，再拆除合法企業(yè)開(kāi)發(fā)余量土地，把對(duì)企業(yè)的影響降至最低；創(chuàng)新推出“以地?fù)Q房雙菜單模式”，無(wú)償給村集體征地面積5%到10%的建筑產(chǎn)權(quán)，或者允許村集體以成本價(jià)回購(gòu)征地面積30%到40%的建筑產(chǎn)權(quán)，最大限度保證村集體收益。
“一園一圖”，擁抱新業(yè)態(tài)。玉環(huán)以城北小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為試點(diǎn),創(chuàng)新引入“工業(yè)城市綜合體”理念,建設(shè)功能配套齊全、管理服務(wù)規(guī)范的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園；又創(chuàng)新推出“工業(yè)房地產(chǎn)”開(kāi)發(fā)模式,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后可進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割并銷售。同時(shí),創(chuàng)新金融服務(wù),參照商品房按揭方式給予入園企業(yè)按揭貸款,入園企業(yè)僅需首付三成即可入園,并享受房?jī)r(jià)11%的增值稅返還,大大減輕了小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。該園區(qū)建筑規(guī)模42萬(wàn)平方米,目前已基本完工,可集聚300余家企業(yè),可創(chuàng)產(chǎn)值100億元,吸納就業(yè)員工1.5萬(wàn)余人。
通過(guò)老舊工業(yè)點(diǎn)改造提升和小微企業(yè)園建設(shè),全市汽摩配、閥門等七大支柱行業(yè)均實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),尤其是工程機(jī)械和藥械包裝行業(yè)呈現(xiàn)幾何式、跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)26.46%和33.74%，成為新的增長(zhǎng)極。
（來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)）
