近年來，海鹽縣以追求產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，培育一批主營業(yè)務(wù)能力強、競爭力強、在細(xì)分行業(yè)內(nèi)占據(jù)優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為“隱形冠軍”企業(yè)及培育對象，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前海鹽縣已連續(xù)三年有欣興工具、宇星螺帽和恒鋒工具等3家浙江省隱形冠軍企業(yè)，共有聯(lián)翔家居等25家浙江省隱形冠軍培育企業(yè)，是全省隱形冠軍企業(yè)最多的縣（市區(qū)）之一，隱形冠軍培育企業(yè)數(shù)量也在省內(nèi)名列前茅。主要做法如
一、統(tǒng)籌謀劃，健全梯度培育體系
1.謀“優(yōu)”育“精”，打造發(fā)展擂臺。2017年出臺《海鹽縣深化推進工業(yè)強縣建設(shè)的若干政策》等工業(yè)、科技、人才政策，精準(zhǔn)支持企業(yè)發(fā)展。主要用于強“大”、育“新”、 扶“小”、開拓市場、特色平臺、技術(shù)改造等方面的補助或獎勵。同時以“415”工程為載體，做好四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、五大新支柱產(chǎn)業(yè)的提升培育，每兩年進行一次“415”工程龍頭骨干企業(yè)名單調(diào)整，強化對龍頭骨干企業(yè)的動態(tài)管理。2018年開始實施“雄鷹行動”，推動雄鷹、豪鷹、飛鷹、雛鷹四類企業(yè)迅速發(fā)展，培育在國際國內(nèi)具有競爭力的一流企業(yè)，促進企業(yè)做大做強做優(yōu)。
2.謀“大”尋“專”，搭建發(fā)展舞臺。深入實施“大企業(yè)倍增計劃”，大力推進重點企業(yè)培育，目前我縣工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)有137家，其中10億元企業(yè)12家。強化小微企業(yè)扶持，繼續(xù)做好“小升規(guī)”培育謀劃，明確“小升規(guī)”工作重點和目標(biāo)任務(wù)，2018年力爭凈增規(guī)上企業(yè)70家。建立“小升規(guī)”、“專精特新”企業(yè)培育庫，2018年分別有64家、144家企業(yè)入庫“小升規(guī)”、“專精特新”培育庫，其中“專精特新”共累計300多家企業(yè)入庫。同時發(fā)揮企業(yè)示范的帶動作用，2018年有正豐商標(biāo)等四家企業(yè)獲得省“小升規(guī)”企業(yè)“創(chuàng)業(yè)之星”，累計共有14 家省“創(chuàng)業(yè)之星”。
3.謀“特”求“新”，供給孵化平臺。通過大力建設(shè)“1+2+3+X”特色平臺，按照產(chǎn)業(yè)化、特色化、規(guī)模化的要求，實現(xiàn)特色園區(qū)的差異化發(fā)展。今年1-9月，全縣園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入43.75億元，完成計劃的83.8%。同時積極對接企業(yè)需求，實施名企名品名家戰(zhàn)略，通過選樹典型、參觀學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)，精心定制管理培訓(xùn)課程，組織企業(yè)走出去參加展覽等措施培育企業(yè)，提升企業(yè)管理能力。目前我縣共有省創(chuàng)新型示范中小企業(yè)11家，省管理創(chuàng)新示范（試點）企業(yè)12家。全縣擁有省級名牌、商標(biāo)55個，市級名牌、商標(biāo)437個。其中欣興工具“創(chuàng)恒”被評為中國馳名商標(biāo)，三家隱形冠軍企業(yè)均為省著名商標(biāo)、浙江名牌。
二、重點定制，加強要素保障支撐
1.成長定制，加快科創(chuàng)新步伐。 加大對企業(yè)科技投入補助力度，鼓勵企業(yè)不斷研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升生產(chǎn)水平和勞動效率。目前，全縣擁有國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品1個，省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品8個，市內(nèi)首臺套產(chǎn)品19個。同時搭建“1+X”技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，深化企業(yè)與高校、科研院所的合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。目前，海鹽縣已與上海交通大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)等10家高校和科研院所建立了工作站，全縣有高新企業(yè)90家，已建立省級企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心44家，包括恒鋒、欣興在內(nèi)的6家省級企業(yè)研究院。通過優(yōu)化人才體制，大力推進重點創(chuàng)新團隊建設(shè)。對經(jīng)評定的縣級及以上重點創(chuàng)新團隊，給予10～200萬元的創(chuàng)新資助。目前，全縣擁有恒鋒省級創(chuàng)新團隊，市級創(chuàng)新團隊12個。
2.量身定制，注入資本新血液。積極推動企業(yè)股改上市，修改完善企業(yè)對接資本市場扶持政策，新政策給予企業(yè)股改、上市掛牌全過程獎勵，并大幅提高了企業(yè)上市掛牌獎勵，給予企業(yè)上市一次性獎勵600萬元、企業(yè)新三板掛牌一次性獎勵150萬元。目前我縣上市企業(yè)達(dá)4家、新三板掛牌企業(yè)達(dá)8家，股份制企業(yè)達(dá)到99家。同時不斷提升金融服務(wù)水平，優(yōu)化金融生態(tài)。加快推進政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，完成政策性擔(dān)保公司組建，初步形成小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的融資擔(dān)保體系。積極解決企業(yè)“融資難”問題，2018年9月末，為380余家企業(yè)貸款擔(dān)?？傤~累計7.45億元，在保責(zé)任余額7.56億元。1-9月，全縣小貸公司累計轉(zhuǎn)貸2195筆，累計轉(zhuǎn)貸金額為31.8億元。
3.個性定制，利用空間新格局。對工業(yè)項目在資金、土地、能源方面的要素保障加大保障力度，對重大項目優(yōu)先配置用能等環(huán)境容量指標(biāo)，重點抓好高耗能、高排放行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能和整治提升工作，為引進優(yōu)質(zhì)項目騰出資源環(huán)境空間。截至目前，完成市級落后產(chǎn)能淘汰項目5家，自加壓力項目4343家，共騰出用能3.4萬噸標(biāo)煤，節(jié)約用水143.8萬噸。結(jié)合海鹽縣“四無”企業(yè)整治戰(zhàn)，盤活土地要素，倒逼企業(yè)加大技術(shù)改造提升。截止9月底，全縣共關(guān)停（簽約）3243家，其中實際關(guān)停2061家，為隱形冠軍企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展騰出加快發(fā)展空間。
三、精準(zhǔn)服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
1．實打?qū)?，開展“政企連心”惠企行動。開展“政企連心 精準(zhǔn)服務(wù)”為主題的服務(wù)企業(yè)專項活動，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟條線工作人員全員參與；規(guī)上企業(yè)、“小升規(guī)”重點培育企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)走訪全覆蓋。2018年開展“政企連心 精準(zhǔn)服務(wù)”專項活動中，列入重點走訪的企業(yè)999家，其中工業(yè)企業(yè)820家。同時圍繞“降成本、減負(fù)擔(dān)”，著力打好企業(yè)降本減負(fù)攻堅戰(zhàn)。通過進一步健全問題收集交辦機制、信息報送機制等工作機制?？h減負(fù)辦將收集到的問題及時錄入“企業(yè)事馬上辦”平臺，通過縣企業(yè)服務(wù)中心交辦給有關(guān)部門，近兩年平臺共接收到企業(yè)反映問題227個，215個問題已處理（答復(fù)）。2018年前三季度，全縣共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)25.65億元。
2.面對面，深化企業(yè)家素質(zhì)提升行動。通過探索創(chuàng)新提升培訓(xùn)形式，大規(guī)模、多層次、高質(zhì)量地開展企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。自2012年開始，已連續(xù)七年舉辦高級總裁研修班，其中六年赴清華大學(xué)培訓(xùn)，2043年選派24位企業(yè)家赴德國進行“工業(yè)4.0”學(xué)習(xí)，累計有近350人次參加培訓(xùn)。2018年開始創(chuàng)辦“工業(yè)大講壇”，舉辦“股權(quán)激勵”、“資本運營”和“企業(yè)文化”等系列講座，目前已舉辦五期，共1000多人參加。在企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)上，通過發(fā)放宣傳冊、探索建立機制等多種形式，使更多企業(yè)家增強社會責(zé)任意識。2018年海鹽縣發(fā)布國內(nèi)首份縣域企業(yè)社會責(zé)任白皮書。目前全縣共有欣興工具朱冬偉等五位企業(yè)家先后獲評浙江省優(yōu)秀企業(yè)家。
3.心貼心，打出為民服務(wù)加速度。“最多跑一次”按照“能減則減、能合則合”原則，進一步減少企業(yè)投資項目審批事項、優(yōu)化審批流程、縮短審批時間。實現(xiàn)政府投資項目審批不超過68天，一般企業(yè)投資項目50天以內(nèi)全流程審批；從原來的10個“最多跑一次”事項刪減為6個；投資項目備案所需的1個工作日縮短為當(dāng)場辦結(jié)；投資項目核準(zhǔn)所需的10個工作日短縮為3個工作日等。實行重大項目縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥聯(lián)動機制，共成立11個推進工作組動態(tài)管理，及時協(xié)調(diào)解決障礙項目建設(shè)的困難和問題。對入庫的重大項目，按照土地摘牌、主體開工、竣工驗收等倒排時間節(jié)點，全部推行節(jié)點化管理，工程任務(wù)細(xì)化到項、時間排定到天、責(zé)任明確到人。截止今年9月底，已排定縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥聯(lián)動推進重大項目433個。
