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“浙江制造”培育千億產(chǎn)業(yè)集群

2009-08-20 16:36閱讀數(shù):2029

   地方政府層面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與來自民間的“做大”沖動,正試圖探索出“浙江制造”未來的升級路徑——培育千億產(chǎn)業(yè)集群。

  日前從浙江省經(jīng)信委獲悉,該省近日已低調(diào)出臺《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的指導意見》(下稱《意見》),擬通過杭州裝備制造業(yè)等21個塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū),“抱團”打造數(shù)十家千億級的產(chǎn)業(yè)集群,為“浙江制造”提供轉(zhuǎn)型升級新樣本。

  根據(jù)《意見》提出的目標,到2012年,浙江全省將形成10個左右銷售收入超1000億元、20個左右300億元至1000億元、60個左右100億元至300億元的產(chǎn)業(yè)集群,集群內(nèi)形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺和支撐體系,創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌。

  為達到上述目標,浙江將重點在智力、財力上給予“關(guān)照”。在智力上,浙江擬在全省21個示范區(qū)建立首席專家制度,針對其行業(yè)特點和區(qū)域特征,組建相應(yīng)的專家組,提供具體的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導。根據(jù)初步的方案,首席專家制度類似于科技特派員制度,“一批在技術(shù)、管理、營銷方面具有較高造詣的行業(yè)人才,將跟著塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐,不斷貼近企業(yè),提供技術(shù)保障”。

  在財力上,浙江提出了“財政扶持”和“金融支持”,如加大財政專項資金支持力度,采取貸款貼息、專項補助等方式,重點支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及節(jié)能減排等,同時對重點培育提升的塊狀經(jīng)濟,各級銀行業(yè)金融機構(gòu)將根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策規(guī)定,建立健全有效機制,積極支持重點企業(yè)的信貸項目,為中小企業(yè)發(fā)展拓展融資渠道。

  浙江此舉并非“無的放矢”。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),目前塊狀經(jīng)濟已成為支撐浙江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),以制造業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟已占我省全部工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上?!兑庖姟贩Q,“(塊狀經(jīng)濟)在強化專業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動力就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力等方面發(fā)揮了重要作用”。

  不過,由于產(chǎn)業(yè)升級的緩慢,我省塊狀經(jīng)濟長期發(fā)展過程中累積的一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)開始顯現(xiàn),其重點表現(xiàn)為“產(chǎn)業(yè)層次低下、創(chuàng)新能力不強、規(guī)劃引導缺失、平臺支撐不力、轉(zhuǎn)型升級緩慢”等。

  為扭轉(zhuǎn)上述“頹勢”,浙江民營企業(yè)已經(jīng)在對產(chǎn)業(yè)集群進行自發(fā)的“升級”。典型的如溫州,該市曾有1000多家完成原始積累的閥門企業(yè),但由于“低、小、散現(xiàn)象嚴重”,其產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的價格戰(zhàn)與質(zhì)量問題屢禁不止。隨后,在該市泵閥工業(yè)協(xié)會的牽頭下,溫州閥門行業(yè)出現(xiàn)洗牌現(xiàn)象,目前已經(jīng)成功組建集團公司20多家。

    其余產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部“抱團”的典型案例還包括:2003年5月,溫州的八家制鎖企業(yè)聯(lián)合組建亞洲規(guī)模最大的制鎖企業(yè)強強集團;2005年,慈溪市的六家民營企業(yè)聯(lián)合投資5億元打造的杭州灣腈綸有限公司等。

  “政府的發(fā)展規(guī)劃,加上民企自發(fā)的整合需求,浙江的產(chǎn)業(yè)集群‘抱團’升級現(xiàn)象會越來越多,千億級的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生只是個時間問題?!睖刂葜行∑髽I(yè)促進會會長周德文表示,浙商過去的“抱團”多為“雞頭”與“雞頭”的聯(lián)合,但當這種聯(lián)合與既有家族式企業(yè)管理模式發(fā)生沖突,或不足以應(yīng)對國際化市場挑戰(zhàn)時,各大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部就會出現(xiàn)新的“聯(lián)合艦隊”,即“強強聯(lián)合”或者“并購式抱團”。

  據(jù)浙江省經(jīng)信委調(diào)查統(tǒng)計,截至2008年底,我省共有10億元產(chǎn)值以上的塊狀經(jīng)濟312個,實現(xiàn)銷售收入2.81萬億元,出口交貨值6122億元,從業(yè)人員831萬人,分別占全省總量的54%、62%、56%,塊狀經(jīng)濟對于我省經(jīng)濟的推進作用十分明顯。
 
 
 

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