電力電氣產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)信息港“兩園一港”建設(shè)正加快實(shí)施；入選“南太湖精英計(jì)劃”10多個(gè)，擁有高新技術(shù)企業(yè)11家……近年來，德清縣雷甸鎮(zhèn)緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，依托臨杭區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接杭州等地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，雷甸鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值19億元，增長(zhǎng)8.9%，高于湖州全市1.4個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值5億元，增長(zhǎng)12%,高于湖州全市1.6個(gè)百分點(diǎn)，成功躋身全省創(chuàng)新活力小城20強(qiáng)，已經(jīng)連續(xù)5年獲評(píng)湖州市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
“沿著‘浙北智造引擎，杭州田園水鄉(xiāng)’的戰(zhàn)略發(fā)展，雷甸鎮(zhèn)將重點(diǎn)聚焦‘高端裝備制造、汽車核心零部件、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)’三大產(chǎn)業(yè)集群，全力打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的‘全省標(biāo)桿’。”雷甸鎮(zhèn)黨委書記夏永明表示。那么，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的浪潮中，面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的推進(jìn)和突破，“雷甸模式”究竟能提供哪些有益的借鑒和參考?
規(guī)劃引領(lǐng) 增強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換支撐力
時(shí)值7月，驕陽(yáng)似火，走進(jìn)德清縣雷甸鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)上的老街煥然一新，運(yùn)河大橋?qū)|岸和西岸連成一體，方便了來往車輛，從2001年第一家杭資企業(yè)落戶雷甸，十余年間鼎力機(jī)械、遠(yuǎn)方鋼構(gòu)、華美冷柜等100多家杭資企業(yè)扎根于此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，“浙北智造引擎 杭州田園水鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略在這里正一步步實(shí)現(xiàn)。
“這就是我們雷甸產(chǎn)業(yè)新規(guī)劃，北部、中部、南部各有側(cè)重形成一個(gè)有機(jī)的生態(tài)圈，健康和諧有序發(fā)展。”面對(duì)雷甸鎮(zhèn)新的規(guī)劃版圖，該鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北部新區(qū)將結(jié)合老鎮(zhèn)區(qū)，主打城市形象和服務(wù)提升主題，引導(dǎo)城市更新；中部為智造產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要功能包括新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展智能制造，謀求與通航產(chǎn)業(yè)園一體發(fā)展；南部新城則主打融杭主題，建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地和城市門戶。
據(jù)了解，作為工業(yè)重鎮(zhèn)，雷甸鎮(zhèn)素有臨杭“橋頭堡”之稱。但是對(duì)于臨杭產(chǎn)業(yè)帶的布局，早在2001年引進(jìn)杭資企業(yè)的時(shí)候，并沒有太明晰的定位，“先引企業(yè)后規(guī)劃”成為那個(gè)時(shí)候雷甸鎮(zhèn)招商引資的最明顯特征。
2003年開始，雷甸鎮(zhèn)吸引了大批杭資企業(yè)落戶，為了進(jìn)一步服務(wù)杭資企業(yè)發(fā)展，該鎮(zhèn)著手集中規(guī)劃臨杭產(chǎn)業(yè)帶，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。嶄新的工業(yè)區(qū)，有連片土地，經(jīng)過十多年的發(fā)展，雷甸鎮(zhèn)無縫對(duì)接杭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
創(chuàng)新發(fā)展必須全篇謀局，2017年雷甸鎮(zhèn)創(chuàng)新制定“浙北智造引擎 杭州田園水鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展“高端裝備制造、汽車核心零部件、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)集群，緊接著2018年雷甸鎮(zhèn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施方案正式出臺(tái)，資源盤活與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，區(qū)域配套與公共服務(wù)相結(jié)合，做好淘汰落后的“減法”和改造提升的“加法”，中杭軋輥、東杭機(jī)械和永和紡織等一批企業(yè)率先嘗到了甜頭，涉及的近300畝“投而未達(dá)”“用而未盡”土地得到盤活，同時(shí)遺留問題清零專項(xiàng)行動(dòng)騰出土地431畝，為項(xiàng)目的招引提供了良好的基礎(chǔ)。今年3月，雷甸鎮(zhèn)成功出讓全省首宗倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地。
此外，為了進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境，雷甸鎮(zhèn)結(jié)合“最多跑一次”改革，在湖州市首創(chuàng)“雷甸跑圖”，企業(yè)可通過手機(jī)掃描“跑圖二維碼”即可獲知辦理事項(xiàng)所需的資料和辦事流程，效果一目了然；同時(shí)設(shè)立“代辦員”隊(duì)伍，為企業(yè)實(shí)施全程代辦服務(wù)，今年以來已為企業(yè)開展“一條龍”代辦服務(wù)180多次，辦理項(xiàng)目64個(gè)。“從接觸項(xiàng)目開始就排好了項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間表，全程跟蹤，服務(wù)提效，確保‘最多跑一次’的成效直接體現(xiàn)在一線產(chǎn)出。”雷甸鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
產(chǎn)城融合 增強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換競(jìng)爭(zhēng)力
2017年9月，雷甸鎮(zhèn)打造臨杭產(chǎn)業(yè)帶再出新手筆，德清產(chǎn)業(yè)新城（雷甸）首次亮相，承載著高端融入、深度融合的期盼，這座現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)新城將成為德清產(chǎn)城融合的新樣板和產(chǎn)業(yè)融杭的生動(dòng)實(shí)踐。
據(jù)了解，德清產(chǎn)業(yè)新城是德清引進(jìn)的首個(gè)綜合性PPP項(xiàng)目。該項(xiàng)目由德清縣政府與華夏幸福基業(yè)股份有限公司合作，創(chuàng)新升級(jí)“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、合作共贏”的PPP市場(chǎng)化運(yùn)作模式，由華夏幸福負(fù)責(zé)全面協(xié)助政府進(jìn)行合作區(qū)域的投資、開發(fā)、建設(shè)、招商及運(yùn)營(yíng)等工作。
乘著德清產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)的東風(fēng)，借力華夏幸福，雷甸鎮(zhèn)8個(gè)民生及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工，加速推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，德清·雷甸科技園就是其中之一。“這里原來是浙江源航塑業(yè)物流有限公司的閑置廠房，畝均稅收不足1.5萬元/畝，如今卻是一派生機(jī)勃勃，真是今非昔比。”7月初，在位于304省道的雷甸科技園內(nèi)，看到一條條流水線正在加足馬力生產(chǎn)，該科技園相關(guān)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地介紹。
據(jù)了解，隨著雷甸鎮(zhèn)通過“廠中廠”“低散亂”專項(xiàng)整治，雷甸科技園正式租賃企業(yè)閑置廠房，清退原有低效企業(yè)，并委托專業(yè)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，聚焦高端裝備制造、汽車核心零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商。“入駐科技園看中的正是這里平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不僅能夠享受到房租優(yōu)惠和‘最多跑一次’便捷服務(wù)，從落戶到開工，政府提供了全方位的服務(wù)。”杭州新愛電子有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，他們迫切需要這樣的新興平臺(tái)助力企業(yè)發(fā)展。
如新愛電子一樣，如今越來越多的企業(yè)入駐雷甸科技園駛?cè)氚l(fā)展快車道。自2017年9月建成以來，園區(qū)共投資2.7億元，目前已經(jīng)引進(jìn)了項(xiàng)目20個(gè)，助力雷甸區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“實(shí)驗(yàn)田”。
而另一方面，隨著德清縣小城鎮(zhèn)建設(shè)腳步的加快，兼具古韻悠遠(yuǎn)和現(xiàn)代活力雙重氣質(zhì)的雷甸鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化水平正不斷提高，該鎮(zhèn)高級(jí)公寓一期項(xiàng)目正在加快建設(shè)，建成后將吸納3000余人才匯聚，該鎮(zhèn)“五個(gè)一”項(xiàng)目，即“一個(gè)好的醫(yī)院、學(xué)校、街道、公園、入鎮(zhèn)門戶”已啟動(dòng)建設(shè)，建成后雷甸鎮(zhèn)將更加“宜居宜業(yè)”。
開放、豁達(dá)、兼容并包，如今雷甸這個(gè)德清面向杭州的南大門，正以嶄新的姿態(tài)走來，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、臨杭的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及高起點(diǎn)建設(shè)新城的規(guī)劃吸引了外界的關(guān)注。截至目前，該鎮(zhèn)共入選“南太湖精英計(jì)劃”10余個(gè)、海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2個(gè)；擁有縣級(jí)以上科技型企業(yè)65家、縣級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心25家、高新技術(shù)企業(yè)11家、國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)1家、國(guó)家專利示范企業(yè)1家，申報(bào)專利發(fā)明2900余項(xiàng)。
技改創(chuàng)新
增強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換助推力
加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在雷甸鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，“質(zhì)量”二字提綱挈領(lǐng)、貫穿始終。作為德清新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的先行先試地，雷甸鎮(zhèn)注重主體提升，通過“淘汰搬遷一批、改造提升一批、培育引進(jìn)一批”三大抓手，增強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的助推力，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。
日前，在浙江鼎力機(jī)械股份有限公司的自動(dòng)化車間里，機(jī)械傳送帶有條不紊地將經(jīng)過焊接、噴漆處理后的部件運(yùn)送至各個(gè)工位，短短12分鐘，一套剪叉式高空作業(yè)平臺(tái)就下線了。“別小看了這臺(tái)高空作業(yè)平臺(tái)，它參與了C919飛機(jī)的外部安裝和涂裝作業(yè)，為國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的誕生出過不少力！”該公司項(xiàng)目發(fā)展部經(jīng)理施斌學(xué)介紹，作為國(guó)內(nèi)高空作業(yè)平臺(tái)上市企業(yè)，近年來，該企業(yè)引進(jìn)自動(dòng)焊接機(jī)器人、自動(dòng)化流水線等智能制造設(shè)備，并成立了省級(jí)企業(yè)研究院、技術(shù)中心和歐洲研發(fā)中心，自主研發(fā)能力和智能制造水平已處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。
從2005年杭資企業(yè)“鼎力機(jī)械”從杭州城北搬遷到雷甸鎮(zhèn)到如今成為國(guó)內(nèi)高空作業(yè)平臺(tái)行業(yè)的翹楚，這些都誕生在雷甸。十多年來，“鼎力機(jī)械”在雷甸鎮(zhèn)的發(fā)展如魚得水——產(chǎn)品遍布世界80余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2015年，“鼎力機(jī)械”成功在主板上市，成為該鎮(zhèn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的生動(dòng)實(shí)踐。
注入了科技和創(chuàng)新的新鮮血液，這些年，越來越多像“鼎力機(jī)械”一樣的企業(yè)在雷甸鎮(zhèn)煥發(fā)出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“潛能”。德睿電梯、中孚環(huán)境、立泰復(fù)合等一大批以裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)為主的杭資企業(yè)，已成為雷甸經(jīng)濟(jì)的一道靚麗風(fēng)景。同時(shí)，在臨杭產(chǎn)業(yè)版圖上，雷甸鎮(zhèn)還依托內(nèi)河港口等優(yōu)勢(shì)，加速形成面向杭州都市圈、輻射長(zhǎng)三角地區(qū)的臨杭物流中心。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前雷甸鎮(zhèn)已經(jīng)有主板上市企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)2家，最大限度激活引育項(xiàng)目的創(chuàng)新活力。今年以來，雷甸鎮(zhèn)已招引各類高質(zhì)量項(xiàng)目6個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目2個(gè)，均為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，南元泵業(yè)、金辰玻璃等8家優(yōu)質(zhì)企業(yè)已納入上市企業(yè)“儲(chǔ)備庫(kù)”。
因地制宜，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要堅(jiān)持有所為有所不為，在“破”與“立”之間，雷甸鎮(zhèn)敢為人先，2017年以來，該鎮(zhèn)共整治“四無”企業(yè)（作坊）69家、盤活土地307.58畝。在鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，進(jìn)行技術(shù)改造，以“四換三名”“標(biāo)準(zhǔn)+”“質(zhì)量+”“品牌+”促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而最大限度延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。2018年以來，已實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目5個(gè)，節(jié)約勞動(dòng)力30余人，到年底預(yù)計(jì)新增年產(chǎn)值將達(dá)1億元。
加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)軍，接下來雷甸鎮(zhèn)將進(jìn)一步推動(dòng)“兩園一港”建設(shè)，加快區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化整合，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，借力借資借智，持續(xù)推進(jìn)臨杭產(chǎn)業(yè)邁向高端化、國(guó)際化，全力打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“全省標(biāo)桿”。
