正在召開的2018年全國工業(yè)和信息化工作會議，是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署的一次具有重要意義的會議。這次會議認真總結(jié)了今年和近五年工作，分析把握新形勢新要求，謀劃未來一段時期重點任務(wù)，具體部署2018年重點工作，對動員全系統(tǒng)干部職工不忘初心、牢記使命，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以昂揚的精神狀態(tài)，奮力譜寫制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)新篇章具有重要意義。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有許多有利條件，但也面臨諸多矛盾、困難和問題。外有發(fā)達國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家工業(yè)化進程加快的雙重擠壓，內(nèi)有生產(chǎn)成本上升、產(chǎn)業(yè)增速放緩、投資低迷等挑戰(zhàn)。工業(yè)通信業(yè)發(fā)展亦面臨諸多不平衡不充分問題，集中表現(xiàn)為“六個不適應(yīng)”：中高端供給能力與人民對美好生活的需要不適應(yīng)，價值創(chuàng)造能力與產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的需要不適應(yīng)，核心技術(shù)掌控能力與日趨嚴峻的安全風(fēng)險形勢不適應(yīng)，綠色發(fā)展能力與“既要綠水青山，也要金山銀山”的要求不適應(yīng)，生產(chǎn)力布局調(diào)控能力與區(qū)域城鄉(xiāng)之間包容普惠發(fā)展的要求不適應(yīng)，大中小企業(yè)融通發(fā)展能力與產(chǎn)業(yè)國際競爭的體系化態(tài)勢不適應(yīng)。
面向未來，我國制造業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和意義發(fā)生重大變化，將從經(jīng)濟增長的主要動力逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)依托和實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)、把控經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵；中國特色新型工業(yè)化道路進入戰(zhàn)略攻堅期，將從量的積累、點的突破逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的飛躍和系統(tǒng)能力的提升；中國產(chǎn)品、中國企業(yè)、中國制造將更多地在價值鏈高端深度參與國際競爭與合作，從技術(shù)、標準、規(guī)則的模仿者、跟蹤者、遵守者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橼s超者、創(chuàng)制者、引領(lǐng)者。我們必須緊扣我國社會主要矛盾的新變化新要求，把推進“兩個強國”建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)、長期事業(yè)，大力推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，集中力量提升中高端供給能力、價值創(chuàng)造能力、核心技術(shù)掌控能力、綠色發(fā)展能力、生產(chǎn)力布局調(diào)控能力和大中小企業(yè)融通發(fā)展能力，加快建成適應(yīng)科技新變化、人民新需要、優(yōu)質(zhì)高效多樣化的產(chǎn)業(yè)供給體系，支撐和引領(lǐng)國民經(jīng)濟體系的現(xiàn)代化。
中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，也是謀劃好新時期工業(yè)和信息化發(fā)展大計的時代坐標和科學(xué)依據(jù)。我們要緊緊抓住我國追趕國際先進水平和面向未來升級謀篇布局的關(guān)鍵戰(zhàn)略機遇期，不折不扣貫徹落實十九大部署的重大舉措，堅定不移走中國特色新型工業(yè)化道路，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以制造強國建設(shè)為主題，與網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略緊密扣合，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，打造形成數(shù)字經(jīng)濟時代下制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，有力支撐起質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、協(xié)同發(fā)展、充滿活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
一是著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。按照習(xí)近平總書記系統(tǒng)創(chuàng)新鏈思想，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈，更加注重以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的應(yīng)用技術(shù)研究，以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為支點，聚焦戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、重大基礎(chǔ)共性需求，打造高效立體的開放型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。加快建立系統(tǒng)化、體系化創(chuàng)新機制，分梯度、分門類、分階段推進國家信息領(lǐng)域核心技術(shù)和設(shè)備跨越式發(fā)展。完善普惠性支持政策，支持量大面廣的中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
二是著力促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，將“三品”戰(zhàn)略理念融入工業(yè)通信業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各層面、全過程，大力弘揚企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神，提升供給體系質(zhì)量。堅持做強增量和調(diào)優(yōu)存量并舉，既聚焦關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域，加快發(fā)展先進制造業(yè)，培育世界級先進制造業(yè)集群，又瞄準國際標準大力推進企業(yè)技術(shù)改造，全面推行綠色制造，發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。堅持引進來與走出去并重，加快構(gòu)建全球研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)外布局，進一步提高開放性和靈活度。
三是著力推動信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)深度融合。堅持以智能制造作為兩化融合的主攻方向，發(fā)揮制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國的雙重優(yōu)勢，推動工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。大幅提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施支撐能力、核心技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)融合引領(lǐng)能力、網(wǎng)絡(luò)空間防護能力和依法管網(wǎng)治網(wǎng)能力，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，前瞻布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展智能融合型產(chǎn)業(yè)，打造一批具有生態(tài)控制力的平臺型企業(yè)，構(gòu)筑形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的數(shù)字經(jīng)濟新形態(tài)。
四是著力推動形成軍民融合深度發(fā)展格局。堅持統(tǒng)籌富國與強軍兩大目標、發(fā)展與安全兩件大事、經(jīng)濟與國防兩種實力，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，在“統(tǒng)、融、新、深”上下功夫，抓住改革和創(chuàng)新兩個關(guān)鍵、“民參軍”和“軍轉(zhuǎn)民”兩個抓手，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，加快形成軍民結(jié)合、寓軍于民的小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型武器裝備科研生產(chǎn)體系，實現(xiàn)軍民資源互通共享、相互支撐、有效轉(zhuǎn)化，建設(shè)形成中國特色先進國防科技工業(yè)體系，帶動國民經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。
五是著力推動建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮“中國制造2025”的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，引導(dǎo)技術(shù)、人才、勞動力、資本等生產(chǎn)要素發(fā)揮疊加效應(yīng)，協(xié)同投向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是先進制造業(yè)，促進企業(yè)技術(shù)進步、行業(yè)供需銜接和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。更加注重政策供給能力，依靠制度創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，推動降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本負擔(dān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動資本、資產(chǎn)、資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動形成多層次人才隊伍，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，協(xié)同促進實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
明年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。
我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強推進新時代制造強國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的政治自覺和戰(zhàn)略定力；科學(xué)認識我國工業(yè)和信息化發(fā)展新的歷史方位，把準新時代推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的著力點，全面貫徹黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，把新時代制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)不斷推向前進；我們要以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)新時代制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，把工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展提升到新高度、新境界、新水平。
