中國煤炭科工集團(tuán)有限公司(以下簡稱中國煤炭科工)堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化國企改革的重要指示批示精神和黨中央國務(wù)院重大決策部署，緊緊圍繞“三個明顯成效”目標(biāo)，深入實施國企改革三年行動，以激發(fā)活力、優(yōu)化配置為核心，聚焦重點、攻堅克難，全面發(fā)力、多點突破，圓滿完成改革三年行動主體任務(wù)，形成了一批“干得好、立得住、叫得響”的創(chuàng)新性標(biāo)志成果，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)健增長。
深化實化“兩個一以貫之” 在全面提升企業(yè)治理競爭力方面取得明顯成效
堅持權(quán)責(zé)法定，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合。按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型的目標(biāo)要求，將改革三年行動重點要求全部納入公司章程等制度體系，黨組織在公司治理中的法定地位得到明確和落實。圍繞黨組織“定”和“議”兩條脈絡(luò)，聚焦“四個是否”標(biāo)準(zhǔn)，梳理形成17類70項“前置清單”，既有效防止黨組織前置研究討論“事無巨細(xì)”，又推動黨組織“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。黨組織與董事會、經(jīng)理層之間的權(quán)責(zé)邊界更加清晰、決策程序更加規(guī)范。
堅持規(guī)范運作，推動企業(yè)治理效能持續(xù)提升。圍繞建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會要求，持續(xù)健全制度、建優(yōu)機制、建強隊伍。推動54戶符合條件各級子企業(yè)100%實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建;建立31人外部董事人才庫，100%實現(xiàn)子企業(yè)外部董事配齊配強和占多數(shù)要求;在示范企業(yè)率先落實董事會全部6項職權(quán);指導(dǎo)所屬企業(yè)100%制定董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，健全總經(jīng)理向董事會負(fù)責(zé)、向董事會報告機制，形成授權(quán)、監(jiān)管、評價的閉環(huán)管理體系，有效保障各治理主體功能作用發(fā)揮。
堅持對標(biāo)對表，推動向世界一流企業(yè)加速邁進(jìn)。以對標(biāo)世界一流管理提升行動為抓手，深入推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化建設(shè)。聚焦制度體系建設(shè)，全級次“廢改立”制度近3000項，全面夯實管理基礎(chǔ);全面優(yōu)化管理流程，實現(xiàn)信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)管理有效銜接;啟動全面預(yù)算管理，創(chuàng)新財務(wù)管理模式，實現(xiàn)資金集中管控;加快智能產(chǎn)線建設(shè)，以管理的數(shù)字化智能化升級為業(yè)務(wù)賦能，實現(xiàn)管理價值提升;完善精準(zhǔn)化授權(quán)，將總部113項權(quán)力事項中的33項下放至基層企業(yè)，占比達(dá)29.2%有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展主動性，形成管理與改革創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同聯(lián)動、相互促進(jìn)的新局面。
深耕主業(yè)厚植資源優(yōu)勢 在優(yōu)化提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力方面取得明顯成效
突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)行業(yè)智能化發(fā)展步伐。率先提出煤礦智能化一體化解決方案，構(gòu)建了煤礦智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，主導(dǎo)或參與建設(shè)全國60%以上的煤礦智能化工作面。建成“煤科云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，牽頭打造“煤智云”大數(shù)據(jù)中心，為全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供信息基礎(chǔ)設(shè)施保障，實施了蔣家河5G+智慧礦山、曹家灘智能化煤礦等一批典型特大型煤礦智能化示范項目，為全國煤礦智能化發(fā)展發(fā)揮了重大支撐引領(lǐng)作用。
聚焦核心主業(yè)，“專精特新”冠軍企業(yè)加速培育。堅持聚焦主業(yè)，分層分級、梯度培育“專精特新”和單項冠軍企業(yè)，推動實現(xiàn)核心主業(yè)、核心產(chǎn)品單項冠軍全覆蓋。當(dāng)前已擁有采煤機、刮板機、支架電液控系統(tǒng)、無軌膠輪車、定向鉆進(jìn)裝備等5個單項冠軍產(chǎn)品。其中，連續(xù)采煤機、無軌輔助車輛市場占有率超50%。2022年至今，已新增5戶省級專精特新“小巨人”企業(yè)，7戶“專精特新”中小企業(yè)，核心主業(yè)競爭力持續(xù)增強。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)質(zhì)資源逐步向主業(yè)實業(yè)集中。按照“資產(chǎn)同質(zhì)、市場同向”原則，建立了進(jìn)退有序的國有資本動態(tài)調(diào)整機制，三年來共調(diào)整重組企業(yè)14戶，壓減、兩非清退企業(yè)44戶，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。發(fā)揮礦區(qū)治理綜合優(yōu)勢，專業(yè)化整合內(nèi)部生態(tài)治理業(yè)務(wù)資源，開創(chuàng)了采煤沉陷區(qū)治理與土地開發(fā)一體化的“任城模式”。通過大力推進(jìn)處僵治困和化解歷史遺留問題，僵尸和特困企業(yè)全部扭虧脫困，2021年虧損企業(yè)較上年同期減少10戶，累計減虧4億元以上。
深化市場化經(jīng)營機制改革 在強化提升企業(yè)人才競爭力方面取得明顯成效
深化“三能”機制，“下出減”難題有效破解。緊緊抓住三項制度改革“牛鼻子”，在全級次企業(yè)全面推行任期制契約化管理，100戶子企業(yè)314位經(jīng)理層成員簽約率達(dá)100%，并在下屬1戶“雙百企業(yè)”探索實踐了職業(yè)經(jīng)理人制度，選聘了5名職業(yè)經(jīng)理人;大力推行競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機制，2021年管理人員競爭上崗占比達(dá)30%以上，市場化退出比例達(dá)2.5%，收入差距倍數(shù)達(dá)3.2倍。通過嚴(yán)格落實剛性考核、剛性兌現(xiàn)、剛性退出要求，實現(xiàn)考核目標(biāo)、薪酬激勵、聘用退出的有效銜接。
強化正向激勵，科技人才創(chuàng)新活力有效激活。聚焦核心骨干員工、聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)人員、聚焦企業(yè)家隊伍，以增量激勵價值導(dǎo)向，打出激勵“組合拳”。2020年至今累計批復(fù)實施崗位分紅、項目收益分紅、超額利潤分享等共計52個激勵計劃，基本實現(xiàn)重點企業(yè)全覆蓋，政策覆蓋面與應(yīng)用深度持續(xù)擴大。實現(xiàn)企業(yè)與員工雙贏的同時，助推科技成果市場化進(jìn)程跑出“加速度”。
突出示范帶動，“頭雁”引領(lǐng)效應(yīng)有效發(fā)揮。鼓勵支持示范企業(yè)大膽探索創(chuàng)新，在集團(tuán)內(nèi)部率先了落實董事會全部職權(quán)，實現(xiàn)了任期制契約化全覆蓋，推行了職業(yè)經(jīng)理人機制，用足了中長期激勵政策工具，實施了工資總額動態(tài)管理機制等一批具有創(chuàng)造性、引領(lǐng)性的改革探索與成功實踐，在人才精準(zhǔn)激勵、差異化薪酬分配等深化人才發(fā)展體制機制改革方面，起到了較好的示范引領(lǐng)帶動作用，有力推動企業(yè)人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動力。2戶企業(yè)經(jīng)驗做法入選國資國企改革案例集。
深入推進(jìn)企業(yè)治理機制、資源配置機制、市場經(jīng)營機制等三個重點領(lǐng)域取得積極成效的同時，也有力保障并提升了企業(yè)科技創(chuàng)新體系和治理體系的整體效能。中國煤炭科工近年來始終堅持科技創(chuàng)新在改革發(fā)展全局中的核心地位，聚焦煤炭安全綠色智能開發(fā)與清潔高效低碳利用等重點技術(shù)領(lǐng)域，全面布局能源領(lǐng)域“短板”，集中優(yōu)勢資源開展技術(shù)攻堅，在智能煤礦建設(shè)、煤礦災(zāi)害防控、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治等領(lǐng)域形成技術(shù)裝備的領(lǐng)先優(yōu)勢，多項“卡脖子” 關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重大突破。4項成果獲2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵，2項重大科技成果亮相國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展，連續(xù)兩屆斬獲熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽一等獎。98項成果2021年獲煤炭工業(yè)協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎，行業(yè)特、一等獎?wù)急冗_(dá)45%，行業(yè)科技“領(lǐng)頭羊”地位持續(xù)鞏固。
改革永遠(yuǎn)在路上。中國煤炭科工將持續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化國企改革工作部署和國資委工作要求，著力在聚焦目標(biāo)抓進(jìn)度上見力度，在聚焦基層抓特色上見深度，在聚焦效果抓落實上見高度，以改革激活力、提質(zhì)量，以優(yōu)異的改革成效迎接黨的二十大勝利召開。
來源：中國煤炭科工集團(tuán)有限公司
