中國工業(yè)報 馬艷
7月26日，工信部召開首場“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，通過一系列數(shù)據(jù)“曬”出十年來我國制造業(yè)高質量發(fā)展的成績單。
持續(xù)保持世界第一制造大國地位
按照國民經(jīng)濟統(tǒng)計分類，我國制造業(yè)有31個大類、179個中類和609個小類，是全球產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的制造業(yè)。
“十年來，我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，持續(xù)保持世界第一制造大國地位?！惫ば挪恳?guī)劃司司長王偉介紹，十年來，我國技術密集型的機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口額分別由2012年的7.4萬億元、3.8萬億元增長到2021年的12.8萬億元、6.3萬億元，制造業(yè)中間品貿易在全球的占比達到20%左右，入圍世界品牌500強的工業(yè)和信息化領域品牌數(shù)量從過去的10個增加到24個。
“制造業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生了深刻變革。牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢，制造業(yè)向智能、綠色、服務方向升級取得了顯著成效。”王偉介紹，2021年，我國重點工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率分別達到55.3%和74.7%，較2012年分別提高30.7個和25.9個百分點，一批智能示范工廠加快建成。我國已初步形成綠色制造體系，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗“十二五”“十三五”分別下降28%和16%，2021年又進一步下降5.6%。個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，2021年第三批服務型制造示范企業(yè)的服務營收占總營收的比重已達到48%。
十年來，中國制造向中國創(chuàng)造邁進的步伐明顯加快。從創(chuàng)新投入看，我國制造業(yè)研發(fā)投入強度從2012年的0.85%增加到2021年的1.54%，專精特新“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強度達到10.3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強。從創(chuàng)新體系看，我國已布局建設23家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設125個產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺，共性技術供給能力大幅提高。從創(chuàng)新成果看，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品收入占業(yè)務收入比重從2012年的11.9%提高到2021年的22.4%，大國重器亮點紛呈，“蛟龍”潛海、雙龍?zhí)綐O、C919試飛、“嫦娥”攬月、“北斗”組網(wǎng)、“九章”問世，一大批重大標志性創(chuàng)新成果引領中國制造業(yè)不斷攀上新的高度。
截至2021年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到40萬戶，較2012年增長了23.5%。骨干龍頭企業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)，中國制造業(yè)企業(yè)500強營業(yè)收入從2012年的21.7萬億元增長到2021年的40.24萬億元，有58家制造業(yè)企業(yè)進入2021年世界500強榜單，比2012年增加27家。中小企業(yè)專業(yè)化能力顯著提升，截至2021年底，已培育4萬多家“專精特新”中小企業(yè)、4700多家專精特新“小巨人”企業(yè)、800多家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總體保持安全穩(wěn)定
產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎。工信部規(guī)劃司副司長姚珺稱，中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總體保持安全穩(wěn)定運轉，上半年制造業(yè)增加值同比增長2.8%，其中高技術制造業(yè)增加值同比增長9.6%，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性進一步得到提升。
姚珺介紹，近年來，工信部聚焦制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“斷點”“堵點”“卡點”，扎實推進制造業(yè)強鏈補鏈，加快“卡脖子”技術產(chǎn)品突破;加強監(jiān)測調度，建立企業(yè)“白名單”制度，強化物流等要素保障，促進重點產(chǎn)業(yè)鏈快速復工復產(chǎn);加強供需對接，穩(wěn)定大宗商品、關鍵零部件價格，保障重點物資供應。
姚珺表示，下一步，工信部將著力做好以下幾方面工作：一是強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，二是提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力，三是構建產(chǎn)業(yè)鏈融合生態(tài)，四是促進產(chǎn)業(yè)鏈國際合作。
人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超4000億元
人工智能是引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術。工信部科技司副司長任愛光表示，工信部高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以促進人工智能與實體經(jīng)濟深度融合為主線，重點開展了三方面工作：
一是推進技術創(chuàng)新攻關，以人工智能創(chuàng)新任務揭榜掛帥為抓手，發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀企業(yè)，競爭產(chǎn)出一批優(yōu)秀產(chǎn)品，聯(lián)合國家藥監(jiān)局開展人工智能醫(yī)療器械專題揭榜工作，調動行業(yè)資源和積極性，構建研發(fā)-產(chǎn)業(yè)-應用“快車道”。組建智能傳感器、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加強共性技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。鼓勵高校、企業(yè)組成聯(lián)合體開展協(xié)同創(chuàng)新。
二是促進賦能應用落地，批復建設8個國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，部省協(xié)同打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。加強產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)服務能力。積極挖掘并開放一批應用場景，以用促研推動智能技術產(chǎn)品落地應用與迭代。組織開展AI精準賦能中小企業(yè)活動，編制《人工智能賦能中小企業(yè)技術產(chǎn)品供需目錄》，促進智能化轉型。
三是打造融通產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設一批5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、算力中心等信息基礎設施，支持建設并開放行業(yè)數(shù)據(jù)集，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。引導鼓勵國內開發(fā)框架開源開放，推動建立軟硬一體、上下游聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。強化標準引領，加強人工智能標準體系建設，組織編制《國家智能制造標準體系建設指南》，發(fā)布30項智能制造國家標準。
“在各方的共同努力下，我國人工智能與實體經(jīng)濟融合取得積極進展?！比螑酃夥Q，一是傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級不斷加速。培育成長出一批傳統(tǒng)行業(yè)+AI的典型企業(yè)，推廣應用一批智能化升級的典型案例，導出形成AI與實體經(jīng)濟融合的新模式、新方法。智能制造領域，智能技術的應用極大提升了產(chǎn)品檢測效率和設備利用效率。智慧醫(yī)療領域，智能技術有效減輕醫(yī)護人員工作壓力，提高醫(yī)療裝備的診斷準確性與服務便捷性，目前，國內已獲批40余張AI影像醫(yī)療器械三類證。
二是智能產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)提升。據(jù)測算，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元，企業(yè)數(shù)量超過3000家。智能芯片、開源框架等關鍵核心技術取得重要突破，智能芯片、終端、機器人等標志性產(chǎn)品的創(chuàng)新能力持續(xù)增強。
三是新型基礎設施布局逐步完善。通過以建帶用、以用促建，截至6月底，已建成5G基站170萬個，培育大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺150家、連接工業(yè)設備超過7800萬臺(套)。全國建成多個算力中心、數(shù)據(jù)中心等公共服務平臺，行業(yè)數(shù)據(jù)集建設數(shù)量與質量不斷提升。
任愛光表示，下一步，將充分發(fā)揮人工智能先導區(qū)作用，通過揭榜掛帥等手段，加速推動人工智能在制造、交通、醫(yī)療、教育、金融等領域融合應用，加快新技術、新產(chǎn)品示范推廣。
我國仍是外商最佳投資選擇地
近年來，“外資企業(yè)撤離中國”的傳言幾番引起各界關注，繼而多次引發(fā)市場上關于制造業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈轉移的討論。
姚珺認為，制造業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈轉移，總體上是一種正常的經(jīng)濟現(xiàn)象，是全球化和市場機制發(fā)揮作用的結果。在經(jīng)濟全球化條件下，資本為降低生產(chǎn)成本、擴大市場份額，往往會對全球生產(chǎn)能力布局主動進行調整。
“我們歡迎外資企業(yè)來華投資，也尊重市場的客觀規(guī)律?！币ΜB介紹，黨的十八大以來，我國不斷縮減外商投資的準入限制，推動一般制造業(yè)領域全面開放，實現(xiàn)自貿試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目清零。當前，我國制造業(yè)對各類資源要素的吸聚力正在不斷增強，越來越多外資主動投向先進制造、高新技術、節(jié)能環(huán)保等重點領域。今年1-5月，高技術制造業(yè)實際使用外資同比增長32.9%。
姚珺認為，雖然一些外資企業(yè)在推進多元化布局，但從總體來看，外商對華投資步伐并沒有放慢。今年1-5月，我國實際使用外資金額5642億元人民幣，同比增長17.3%。中國德國商會、中國美國商會的報告也顯示，超七成德資企業(yè)、超六成美資企業(yè)計劃增加在華投資，多家知名跨國企業(yè)圍繞低碳領域加大在華布局，我國依然是外商最佳的投資選擇地。
“下一步，我們將秉持開放、合作、團結、共贏的理念，擴大制造業(yè)高水平開放，積極營造公平競爭的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境?！币ΜB指出，一是支持外資加大在華投資，鼓勵外資投向先進制造、高新技術等領域，運用“直通車”“綠色通道”等部省聯(lián)動服務保障機制，全力支持重點外資項目加快落地。二是鼓勵國內企業(yè)加強國際合作，做優(yōu)做精一批國際產(chǎn)能和裝備制造合作項目，共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。三是推動構建制造業(yè)合作伙伴關系，完善與相關國家、地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對話機制，推進戰(zhàn)略、規(guī)劃對接，加強規(guī)則、標準聯(lián)通，推動制造業(yè)數(shù)字化轉型，促進綠色發(fā)展國際合作，為制造業(yè)開放合作搭建更多的交流平臺。
來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)
