我省著力推進(jìn)小微企業(yè)三年成長計(jì)劃：育小扶小 活小強(qiáng)小
以小微企業(yè)為代表的民營經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢。日前，省政府辦公廳印發(fā)《浙江省“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”(2015—2017年)》的通知，旨在大力促進(jìn)小型微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地推動我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量效益提升。
全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
“組合拳”重要一招
“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”提出，到2017年，全省新增信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)10萬家；整治淘汰不符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗不達(dá)標(biāo)以及其他違法生產(chǎn)的企業(yè)（作坊）3萬家；引導(dǎo)和支持2萬戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，其中新轉(zhuǎn)公司制企業(yè)占比不少于50%；新增“規(guī)上”和“限上”企業(yè)2萬家，其中“規(guī)下”工業(yè)、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)升“規(guī)上”1萬家，“限下”批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)小微企業(yè)升“限上”1萬家。
組織3萬家小微企業(yè)開展現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代金融“雙對接”活動；新增科技型小微企業(yè)1萬家以上，總量達(dá)3萬家以上。推動3000家小微企業(yè)在浙江股權(quán)交易中心掛牌，其中300家企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資規(guī)模超30億元；小微企業(yè)直接融資規(guī)模超50億元。培育1000家小微企業(yè)成為細(xì)分行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。重點(diǎn)打造100件具有影響力的小微企業(yè)著名商標(biāo)，支持100家小微企業(yè)成為省級以上“守合同重信用”單位、100家小微企業(yè)成為省級信用管理示范企業(yè)。組織小微企業(yè)專場培訓(xùn)3000場。
省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省把“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”的重要一招，旨在牢牢把握扶優(yōu)汰劣、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，將著力破解小微企業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾，著力打造育小、扶小、活小、強(qiáng)小的制度環(huán)境，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好格局，致力推動小微企業(yè)由“低、散、弱”向“高、精、優(yōu)”升級發(fā)展。
為此，該《通知》還提出一系列政策扶持，其中要求認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)減稅政策。從2015年1月1日至2017年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的符合條件的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。同時(shí)，加大對小微企業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度，抓好小微企業(yè)扶持政策宣傳和落地。
浙江工商力促小微企業(yè)
提升綜合素質(zhì)
據(jù)省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，4月底，省工商局已正式啟動“萬名工商（市場監(jiān)管）干部連萬家小微企業(yè)”主題活動。4月23日，省工商局還和浙江股權(quán)交易中心、浙江省期貨行業(yè)協(xié)會、浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會、浙江省律師協(xié)會等四家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了合作備忘錄，這些專業(yè)機(jī)構(gòu)將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在規(guī)范財(cái)務(wù)管理、維護(hù)合法權(quán)益、盤活存量資產(chǎn)、運(yùn)用金融工具等方面為小微企業(yè)提供幫助，促進(jìn)小微企業(yè)提升綜合素質(zhì)。
省工商局注冊登記數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，我省市場主體已達(dá)430.4萬戶，人均市場主體擁有量位居全國第一。其中小微企業(yè)和個體工商戶占到97%以上，平均每13個人中就有一個“老板”，平均每43個人中就有一家企業(yè)。我省實(shí)施“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”，省工商局作為牽頭部門，圍繞三年計(jì)劃和小微企業(yè)成長，已排出了制訂小微企業(yè)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”、組織開展“個轉(zhuǎn)企”政策落實(shí)情況調(diào)研督查等十多項(xiàng)具體的工作舉措。
同時(shí)，萬名工商（市場監(jiān)管）干部進(jìn)入萬家小微企業(yè)，摸清全省小微企業(yè)的發(fā)展情況，推動建立既有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向又有地方特色的各類小微企業(yè)動態(tài)培育庫，切實(shí)為小微企業(yè)三年成長計(jì)劃選好苗、育好苗，充分利用并進(jìn)一步推動各方政策資源集聚和服務(wù)協(xié)同。
省工商局主要領(lǐng)導(dǎo)表示，此次“萬名工商（市場監(jiān)管）干部連萬企”服務(wù)活動重點(diǎn)走訪、排摸和服務(wù)以下三類企業(yè)：一是信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)；二是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)扶持發(fā)展的特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)基地、科技孵化園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)；三是商事制度改革后新設(shè)的小微企業(yè)（含個轉(zhuǎn)企企業(yè)）。
探索借助社會化力量
服務(wù)企業(yè)新路徑
從我省小微企業(yè)現(xiàn)狀來看，制約發(fā)展的難點(diǎn)和瓶頸主要集中在融資、科技和發(fā)展模式創(chuàng)新等方面，歸根到底是企業(yè)仍停留于傳統(tǒng)發(fā)展階段，“現(xiàn)代性”還不夠。我省在推進(jìn)“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”中，特別注重引入現(xiàn)代市場中介的專業(yè)力量和高水平服務(wù)，幫助企業(yè)嫁接利用科技、金融、互聯(lián)網(wǎng)等資源。
據(jù)了解，浙江省律師協(xié)會將組織優(yōu)秀律師為1000家重點(diǎn)扶持的小微企業(yè)提供免費(fèi)法律“體檢”。而浙江省股權(quán)交易中心總經(jīng)理助理陳軍澤表示，該中心將為工商部門推薦的成長計(jì)劃中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入中心創(chuàng)新板、成長板掛牌提供綠色通道，為推薦的掛牌項(xiàng)目提供包括定向增資、私募債券、特別股在內(nèi)的資本市場融資工具。今后3年將實(shí)現(xiàn)在股權(quán)交易中心掛牌3000家小微企業(yè)，推動其中300家企業(yè)進(jìn)行融資，培育和助推其中30家以上企業(yè)走向更高層次資本市場。
杭州一家園林景觀工程設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)人表示，自己的公司屬于剛起步的小公司，無法與大公司抗衡，“我們想在細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)，做出不一樣的產(chǎn)品來取得競爭優(yōu)勢。因此非常希望政府有關(guān)部門能幫助我們對接高校、科研機(jī)構(gòu)等科技資源。”
據(jù)悉，省工商局接下來將在省政府的統(tǒng)一部署下引入更多的專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)，探索一條借助社會化力量的服務(wù)新路徑，為小微企業(yè)發(fā)展減壓力、添活力、提能力。（來源:浙江日報(bào)）
