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李克強為民間投資列菜單 一石三鳥穩(wěn)增長

2014-05-22 10:58閱讀數(shù):1580

 

 

李克強為民間投資列菜單 一石三鳥穩(wěn)增長

 

中國總理李克強23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,為民間資本列出涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、油氣管網(wǎng)設(shè)施等領(lǐng)域共80個項目的“投資菜單”,并承諾要讓市場“發(fā)動機”更強勁有力。

中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成接受中新社記者采訪時表示,這一系列項目以及官方縮減投資核準范圍、放寬市場準入的做法,將能夠在拉升民間投資為增長提供動力的同時,避免加劇債務(wù)危機和產(chǎn)能過剩。此外,更多投資機會的出現(xiàn),將有望改變民間資本聚集于房地產(chǎn)市場并推高房價的現(xiàn)狀。

200年一季度中國GDP7.4%,創(chuàng)出近一年半新低。匯豐23日公布的4月中國制造業(yè)PMI初值雖然較上月回升,但仍位于榮枯線50之下。在經(jīng)濟下行壓力不容忽視的情況下,中國如何確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠受到各方關(guān)注。

從針對小微企業(yè)和大學(xué)生就業(yè)環(huán)節(jié)的減稅到加快鐵路建設(shè)、推動棚戶區(qū)改造的投入,過去兩周中國官方連續(xù)推出多項“既利當(dāng)前又利長遠”的政策。本周的國務(wù)院常務(wù)會議延續(xù)這一思路,而主題則鎖定民營資本。

會議指出,讓企業(yè)擁有投資自主權(quán),是發(fā)揮投資關(guān)鍵作用、以結(jié)構(gòu)改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要舉措。

會議決定,在鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施,新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程,油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面,首批推出80個示范項目,面向社會公開招標,鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)營運。下一步將推動油氣勘查、公用事業(yè)(1506.239,-4.00,-0.26%)、水利、機場等領(lǐng)域擴大向社會資本開放。

“消費的提振是一個長期過程,而出口則易受外部環(huán)境影響”,中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生告訴中新社記者,在支撐增長的短期政策中,投資效率最高。而產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)行業(yè)過度擴張的局面,讓官方?jīng)Q定把投資和結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)系在一起,“不僅投資的方向要和民生相關(guān),資金的來源也更多通過吸引民間資本參與”。

潘建成也認為“松綁”民間投資是“很好一招”。他分析說,一季度中國投資增速放緩,尤其值得關(guān)注的是新開工項目投資的增速出現(xiàn)了明顯的下滑。在這種情況下,針對民間資本投資“菜單”的列出就顯得非常及時。

在潘建成看來,除了通過穩(wěn)住投資為穩(wěn)增長提供動力,官方此番圍繞著民間投資的系列安排還能產(chǎn)生多重功效。首先,此次對投資的提振不會加劇政府債務(wù)危機和產(chǎn)能過剩局面,“企業(yè)家拿自己的錢投資,會更加謹慎,對風(fēng)險的考慮也會更加充分”;其次,更多的投資項目有望為高企的房價釜底抽薪,“近年來大量民資聚集在房地產(chǎn)市場,一個重要原因就是其沒有別的好去處”。

不過,相關(guān)專家表示,要確保這批投資“菜單”真正吸引到民間投資還有很多功課要做。

國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人指出,該部門在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),民企進入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資最大的障礙是各種“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”,最大的風(fēng)險來自政府不守信,包括不履行合同義務(wù)、不兌現(xiàn)與項目有關(guān)的承諾、在合同之外增加義務(wù)。

潘建成也提醒說,民資愿意品嘗“點單”的前提,是相關(guān)方面能夠把有效益、前景好、真正能帶來收益的項目對民企開放,“不能說好的留在壟斷行業(yè),不是很理想的丟給民企”。他指出,在開放項目的同時,政府還應(yīng)進行充分的信息披露和風(fēng)險提示,并且不能有強制性行為。

中國國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群對中新社記者指出,國務(wù)院此番推出的系列舉措,都是按照《政府工作報告》中既定的方針所作出的部署,這些安排產(chǎn)生積極效果的前提就是抓好落實。    (來源:中國新聞網(wǎng))

 

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