作為“一帶一路”建設的橋頭堡，浙江更應發(fā)揮自身優(yōu)勢，深度嵌入“一帶一路”建設。浙江是全國首個獲批的國家標準化綜合改革試點省份，“標準化+浙江制造”是《浙江省“標準化+”行動計劃》的重點任務。加快實施面向“一帶一路”建設的“標準化+”行動，既是浙江制造高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，也是以標準化引領浙江制造高水平參與“一帶一路”建設的有效途徑。
面向“一帶一路”加快推進“標準化+浙江制造”具有重要意義
加快推進面向“一帶一路”的浙江制造“標準化+”行動，是引領浙江制造高質(zhì)量發(fā)展，提升浙江制造企業(yè)外向型發(fā)展水平和質(zhì)量的重要方式。從技術專利化到專利標準化再到標準國際化，是技術標準發(fā)展的邏輯，代表著技術的發(fā)展前沿，也代表著市場的優(yōu)勢地位，能夠在“標準化+”行動中，為浙江制造技術與市場高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展提供良好契機和堅實平臺。
加快推進面向“一帶一路”的浙江制造“標準化+”行動，有助于提升“浙江標準”國際化水平，帶動浙江制造深度融入“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。浙江處于“一帶”與“一路”的交匯地帶，通過與相關國家共同制定優(yōu)勢領域的國際標準和標準互認，可以充分發(fā)揮浙江企業(yè)全面服務“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展的橋頭堡作用。
加快推進面向“一帶一路”的浙江制造“標準化+”行動，有助于浙江企業(yè)制定和主導相關領域國際技術標準。加快面向“一帶一路”的“標準化+”行動，有利于中國企業(yè)打破歐美發(fā)達國家對國際技術標準的壟斷地位，將浙江制造的技術和成本等比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，推動“浙江標準”成為“國際標準”。
“標準化+浙江制造”已取得初步成效
浙江省獲批開展國家標準化綜合改革試點工作以來，主動對標世界一流標準，加快標準提檔升級，全面開展國家標準化綜合改革試點工作。截至2018年6月，浙江發(fā)布的344項“浙江制造”標準全部達到國際先進水平，有效促進了浙江制造的轉(zhuǎn)型升級。面向“一帶一路”的浙江制造“標準化+”行動已取得初步成效，但也存在一些不足。
“小標準”為數(shù)眾多，“大標準”影響有待加強。改革開放40年來，數(shù)以萬計的中小企業(yè)在浙江形成了近500個工業(yè)產(chǎn)值在5億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。截至2017年12月，浙江省121個塊狀產(chǎn)業(yè)已制定并實施先進標準，采標企業(yè)達5.4萬家，帶動技改項目近3000項，技改資金投入近120億元。但浙江省的塊狀產(chǎn)業(yè)多瞄準于某個細分市場或產(chǎn)業(yè)的某個細分環(huán)節(jié)，圍繞塊狀產(chǎn)業(yè)制定的標準往往是行業(yè)標準或地方標準等“小標準”，而貫穿整個產(chǎn)業(yè)體系、影響范圍較大的國際標準、國家標準等“大標準”相對匱乏。
“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”標準化提升較快，“新興產(chǎn)業(yè)”標準化創(chuàng)建有待加快。2017年以來，圍繞“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，浙江開展與國際先進標準比對分析，發(fā)布了紡織、服裝、皮革、化纖等產(chǎn)業(yè)對標報告，實施了標準化重大示范試點項目，探索產(chǎn)業(yè)標準提升路徑。但這些領域大多是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而浙江省重點產(chǎn)業(yè)中的“新產(chǎn)業(yè)”，如機器人、智能裝備、新能源汽車、新材料等先進制造業(yè)，標準創(chuàng)建進程相對滯后。
國際標準“引進來”成效明顯，“走出去”步伐有待加速。浙江省建立了國際、國家標技委對接浙江的產(chǎn)業(yè)機制，先后引進和組織了50多家國際、國家標技委與浙江省企業(yè)開展對接，打通了先進標準供需渠道，推動企業(yè)制定實施先進標準，加快依靠“引進來”推動產(chǎn)業(yè)迭代升級。但“浙江標準”走出去，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)實現(xiàn)標準聯(lián)通共建尚處于起步階段。由于“一帶一路”沿線國家和地區(qū)數(shù)量眾多，每個國家都有不同的產(chǎn)品標準及認證體系，“走出去”過程中仍面臨市場準入復雜、技術法規(guī)多變、檢驗認證困難等障礙。
加快浙江制造“標準化+”行動需要新思路新舉措
鼓勵有條件的龍頭企業(yè)，加快完善面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場網(wǎng)絡，提升浙江制造的市場占有率與產(chǎn)業(yè)集中度。大力推進中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)參與面向“一帶一路”的“標準化+”建設，并對其進行分類指導。依托產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地和制造業(yè)特色小鎮(zhèn)等基礎，推動我省傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)參與制定技術標準、應用技術標準、推廣技術標準，加快產(chǎn)業(yè)迭代升級，形成面向“一帶一路”具有重要影響力的國際標準。
凸顯數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，主導面向“一帶一路”新興產(chǎn)業(yè)技術標準制定。依托浙江在電子商務、網(wǎng)絡設備等數(shù)字經(jīng)濟領域優(yōu)勢，整合浙江優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術標準，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術標準制定過程，擴大浙江高端制造標準的國際影響力和話語權。重點選擇我省具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌優(yōu)勢的產(chǎn)品，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共建一批海外技術標準示范項目或示范工程，推動浙江制造標準的國際化。
組建技術標準聯(lián)盟，加快面向“一帶一路”的“標準化+”行動。加快整合浙江優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準，形成以龍頭企業(yè)主導帶動面向“一帶一路”的技術標準聯(lián)盟，擴大浙江制造標準在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的影響力。全面深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在標準化方面的雙多邊務實合作和互聯(lián)互通，推進標準互認，加強浙江標準的推廣應用，加快浙江制造標準“走出去”步伐。
完善面向“一帶一路”的浙江制造“標準化+”建設機制。抓住浙江開展質(zhì)量提升行動、實施標準化重大示范試點項目、加快推動高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，構建面向“一帶一路”浙江制造“標準化+”建設機制，探索產(chǎn)業(yè)標準提升的新路徑。堅持以標準互認的深化拓展，促進沿線各國標準體系相互兼容。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的狀況與優(yōu)勢，大力扶持企業(yè)搶占技術標準的制高點。
