“堅定不移淘汰落后產能，即使犧牲一二個百分點工業(yè)經濟增速也在所不惜。”這不是一句口號，而是浙江堅持淘汰落后產能的真實寫照。從以國家要求淘汰的行業(yè)產能為重點，到服務當前浙江經濟結構調整，我省淘汰落后產能已經進入新的歷史階段。
今年上半年，浙江淘汰落后產能成績如何？還有什么問題待解？記者就此采訪省經信委主任張金如、諸暨市大唐鎮(zhèn)黨委書記徐洪，從全省和典型塊狀經濟兩個維度來進行解讀。
記者：與國家層面的去產能既緊密關聯(lián)，但又有自身的特點，我省去產能的重點在淘汰落后產能。今年上半年我省淘汰落后產能成效如何？
張金如：上半年以來，我省積極將淘汰落后產能工作與浙江“去產能”決策部署相結合，實現(xiàn)了時間過半、工作任務完成過半。目前，全省已淘汰落后產能涉及各類工業(yè)企業(yè)約700家，整治和淘汰100多個“低小散”“臟亂差”塊狀行業(yè)集中區(qū)塊企業(yè)（作坊）約7500家，分別完成年度目標任務的70%和75%。一些地方典型涌現(xiàn)出來，如大唐襪業(yè)等。
通過淘汰落后產能，全省產業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。上半年，全省已新增工業(yè)機器人約5000臺，新增標準廠房建設面積約360萬平方米，較好提升了我省工業(yè)企業(yè)的技術裝備水平。上半年，全省高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增幅分別高于面上工業(yè)2.0個、2.8個和2.0個百分點，全省規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗同比下降2.5%，工業(yè)轉型升級步伐進一步加快。
目前，浙江淘汰落后產能工作已進入了一個新的階段，經過“十二五”時期我省主動加壓淘汰、超前高標準淘汰，國家要求淘汰的重點行業(yè)產能和相關主要設備，我省已經淘汰得差不多了。
記者：在淘汰落后產能方面，大唐襪業(yè)是全省的一個典型。今年上半年，大唐鎮(zhèn)淘汰落后產能進展如何？
徐洪：今年上半年，大唐鎮(zhèn)重點圍繞打造“供給側小鎮(zhèn)經濟新模式”這一目標，加快實施產業(yè)重塑，重點推進龍頭企業(yè)開展生產設備的研發(fā)和應用，鼓勵企業(yè)通過生產設備更新?lián)Q代加速淘汰落后產能。今年1月至6月，全鎮(zhèn)實施機器換人項目32個，完成投資6.75億元。預計今年年底，全鎮(zhèn)可投放各類智能襪機3000多臺（套），淘汰落后襪機5000臺（套）。像浙江海潤精工機械有限公司自主研發(fā)生產的6F全自動“織翻縫檢”智能一體襪機，一個工人可同時管理30臺以上，可減少勞動用工70%以上。
同時，大唐鎮(zhèn)積極向外拓展產能合作。在智能制造、新材料和新機器研發(fā)、創(chuàng)意設計、品牌營銷等環(huán)節(jié)加快向“微笑曲線”兩端延伸的同時，引導襪企把中間的生產環(huán)節(jié)逐步向中西部地區(qū)轉移。截至今年6月底，已轉移出去500余家小微企業(yè)。這些轉移出去的產能，為當?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)崗位，也為當?shù)亟洕鎏硇碌膭恿Α?/div>
記者：在加快淘汰落后產能、積極發(fā)展優(yōu)勢產能方面，大唐鎮(zhèn)有什么獨到的做法？
徐洪：大唐鎮(zhèn)在淘汰落后產能的同時，多條腿走路，找準特色，精準發(fā)力，做到對襪業(yè)產業(yè)減法與加法并用的精確轉型。一方面，加快淘汰落后產能，重塑產業(yè)；另一方面，搭建新型載體，力促轉型。以大唐襪藝小鎮(zhèn)建設為龍頭，建設襪業(yè)精品集聚園。為鼓勵企業(yè)集中入園，鎮(zhèn)里設立了1000萬元專項扶持基金。同時，對入園企業(yè)設定高起點的準入門檻。
尤其在對落后產能淘汰后騰出來的資源再利用上，大唐鎮(zhèn)的做法有些特色。如通過邀請中國美院、紹興文理學院等高校設計團隊，把淘汰下來的廢舊襪機、燃煤鍋爐改造成蘊含襪藝元素的工藝品。襪業(yè)智庫周邊和襪藝文化體驗館內，陳列著100多個形式多樣的“機器人”，深受游客喜愛。此外，大唐鎮(zhèn)計劃5年完成投資15.33億元，通過舊廠房改造、個性化襪業(yè)體驗商場建設及舊村整治、新建襪業(yè)博覽中心和文化中心等，大力發(fā)展休閑文化旅游項目。
記者：近年來，淘汰落后產能一直是全省經濟工作的重點之一。當前，我省淘汰落后產能面臨哪些新的挑戰(zhàn)？
張金如：當前我省淘汰落后產能，面臨更多的是產業(yè)結構調整優(yōu)化的壓力、工業(yè)企業(yè)轉型升級發(fā)展的壓力和建設浙江生態(tài)大省的壓力，以及隨之帶來的各種挑戰(zhàn)。為此，省委、省政府要求始終把淘汰落后產能作為推進經濟轉型升級“組合拳”中的最重一拳，堅定不移地提出“即使犧牲一二個百分點工業(yè)經濟增速也在所不惜”，不給落后產能在浙江有生存空間。
記者：落后產能之所以會積累下來，與缺乏科學有效的產業(yè)準入標準和市場優(yōu)勝劣汰機制不無關系。對此，下一步我省將如何作為，盡快研究建立起淘汰落后產能的有效機制？
張金如：2043年是“十三五”開局之年，也是深化推進供給側結構性改革、落實“三去一降一補”五大任務的攻堅之年。下一步，我省將把淘汰落后產能作為推進供給側結構性改革的重要內容，以去產能為新抓手，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，有力促進工業(yè)經濟轉型升級發(fā)展。
我省將全面推行企業(yè)分類綜合評價制度，并配套實施差別化資源要素價格和配置政策，用市場化手段加快落后產能淘汰、過剩產能化解和低效產能退出。具體舉措就是對工業(yè)企業(yè)實行ABCD分類評價。力爭2043年實現(xiàn)企業(yè)分類綜合評價省市縣三級全覆蓋，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。
