7月7日，杭州市正式對外發(fā)布了《中國制造2025杭州行動綱要》（下稱《杭州行動綱要》）。從中看到，杭州未來十年將以新一代信息技術、高端裝備制造、汽車與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保與新材料、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、時尚六大產業(yè)為重點進行突破。
“這六大產業(yè)，一是凸顯杭州的優(yōu)勢和特色產業(yè)；二是將杭州制造的短板補足；三是明確杭州未來就是要走一條高端、融合、環(huán)保、時尚的制造之路。”杭州市經信委政策法規(guī)處副處長黃雪峰告訴記者，比如新一代信息技術產業(yè)，就是杭州的優(yōu)勢和特色，要將這種先發(fā)優(yōu)勢鞏固保持下去；比如針對杭州在信息經濟底層硬件、新材料等方面的短板，《杭州行動綱要》也提出了明確的發(fā)展目標。
《杭州行動綱要》還對六大產業(yè)進行了一些產業(yè)細分。比如，新一代信息技術產業(yè)，就包含云計算和大數(shù)據、信息通信和網絡設備、物聯(lián)網、集成電路和電子信息設備；高端裝備制造產業(yè)，包含智能制造裝備、能源動力裝備、先進軌道交通裝備、航空零部件和增材制造裝備。
為了推動重點產業(yè)實現(xiàn)突破，《杭州行動綱要》有針對性地確定了六大專項行動。包括云計算和大數(shù)據發(fā)展專項行動、5G車聯(lián)網試點和核心網絡設備發(fā)展專項行動、集成電路發(fā)展專項行動、能源動力裝備發(fā)展專項行動、新能源汽車發(fā)展專項行動、節(jié)能環(huán)保裝備發(fā)展專項行動。
《杭州行動綱要》不僅明確了杭州制造大的發(fā)展方向，更確定了精細的指標體系，讓這一綱要更加接地氣。主要發(fā)展指標為創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展、質量效益和綠色制造，并分為2020年和2025年兩個時間節(jié)點，設置了要達到的目標。
每一類別發(fā)展指標還分解為更為細致的指標。比如，融合發(fā)展細分為兩化融合發(fā)展水平指數(shù)、裝備數(shù)控化率、機器聯(lián)網率和生產性服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重。“綱要是一個方向，后續(xù)會有進一步的推進措施。在這十年時間里，會根據杭州實際發(fā)展情況來調整。”黃雪峰說。
杭州市計劃通過十年努力，使杭州制造在全國產業(yè)分工和價值鏈體系中占據領先地位，涌現(xiàn)出一批具有極強國際競爭力的企業(yè)；制造業(yè)自主創(chuàng)新能力達到新的水平，兩化融合水平進一步提高，柔性制造、網絡協(xié)同制造模式普遍應用，建成完善的智能制造生態(tài)系統(tǒng)；重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達到國內一流水平，資源利用效率走在全國前列。
